Эта история началась ещё 10 лет назад. Но вопросы по ней возникают и сегодня. В 2016-м в Астане продали конный клуб кокпара "Астана". Меньше чем за 200 тысяч тенге с молотка тогда ушло больше десятка лошадей и автомобиль. Спустя несколько лет акимат столицы приобрёл конно-спортивный комплекс, но уже за семь миллиардов тенге, то есть в 35 тысяч раз дороже. А теперь этот объект хотят передать в частное управление.
Как имущество на миллионы тенге продали на аукционе всего за пару сотен тысяч, зачем акимату понадобился новый комплекс и почему его хотят передать частным менеджерам, разбиралась корреспондент Tengrinews.kz.
Немного контекста
Почему мы решили вспомнить историю десятилетней давности? Её поднял депутат маслихата Владислав Сергеев на одной из сессий.
Причиной стала идея передать тот самый ипподром, купленный за семь миллиардов, в частное управление. Узнав об этом, депутат напомнил, как акимат продал свой конный клуб, стоивший миллионы, всего за 200 тысяч.
А мы, в свою очередь, решили разобраться в этих хитросплетениях подробнее.
Как ответ властей и реальность не совпали
Мы подняли старые документы и вспомнили, что за 200 тысяч в 2016 году продали "Клуб кокпар "Астана". Если точнее — сумма сделки составила 198 553 тенге.
Справка: Клуб кокпар "Астана" создали в 2004 году, чтобы развивать детско-юношеский конный спорт в столице. В 2014-м его сделали государственным предприятием. Он работал при клубе "Тулпар" и арендовал у него помещения..
Tengrinews.kz направил запрос в акимат столицы, чтобы выяснить, по какой причине за эту сумму продали целый конный клуб.
Вот что нам ответили:
"Конный клуб не имел на балансе ни постройки, ни сооружений, ни земельного участка, ни какого-либо ещё имущества. По факту было приобретено только название клуба".
Казалось бы, на этом можно было бы закончить материал. Но Интернет, как известно, ничего не забывает — мы подняли публикации десятилетней давности.
Оказалось, что вокруг продажи конного клуба ещё тогда, в 2016 году, разгорелся скандал — дело даже дошло до проверки прокуратурой.
Рассказываем, как всё было.
Породистые лошади и авто: что на самом деле продали
В октябре 2016 года клуб "Астана" выставили на аукцион. Начальная цена составляла 41 миллион тенге, а минимальная — всего один тенге.
Но это была нестандартная история, где выигрывает тот, кто предложит больше: здесь всё происходило наоборот — торги шли на снижение цены. И в итоге клуб продали за 198 тысяч тенге (с обязательным гарантийным взносом в шесть миллионов).
Скриншот с сайта E-auction.e-qazyna.kz
И продали только с третьего раза:
Скриншот с сайта E-auction.e-qazyna.kz
Но за что же тогда заплатили эти деньги? В акимате уверяли, что покупатели приобрели лишь название клуба.
Но в приложениях к лоту на Электронной торговой площадке опубликован отчёт об оценке государственного пакета акций клуба. Проще говоря — документ, в котором эксперты расписали, почему клуб изначально оценили в 41 миллион тенге и что именно стояло за этой суммой.
На фото из этих документов, приложенных к лоту, видно, что на балансе у клуба были и вполне реальные активы — автомобиль и породистые лошади:
Фото из документа с сайта E-auction.e-qazyna.kz
Помимо этого, там были представлены фото принтеров, компьютеров и даже велосипедов:
Фото из документа с сайта E-auction.e-qazyna.kz
Если резюмировать, оценка показала, что у конного клуба имеется имущество на 41 миллион — такой была рекомендованная для продажи сумма. А приобрели всё это в итоге, напомним, за 198 тысяч тенге (с гарантированным взносом в 6 миллионов).
Но тихо тогда эта история не прошла. Как только в СМИ появилась новость, что клуб ушёл с молотка, выяснилось, что руководство клуба даже не знало о проведении аукциона — по крайней мере, так писали в прессе.
Асет Исекешев, на тот момент аким Астаны, собрал совещание по продаже коммунальных объектов и поручил передать материалы по этому делу в прокуратуру.
Выявила ли прокуратура какие-то нарушения? Нет. Вот какое признание позже сделал Андрей Лукин, в 2016 году замакима столицы:
"Признаюсь честно, итоги проведённого аукциона нас самих удивили. Аким города поручил внимательно разобраться в данном вопросе и материалы по торгам отправить в прокуратуру Астаны для правовой оценки. Буквально сейчас мы получили заключение прокуратуры. По результатам изучения процедур проведённых аукционов нарушений требований законодательства не установлено. Оснований для вынесения актов прокурорского реагирования не усматривается".
Но шум вокруг продажи конного клуба быстро улёгся. И новым владельцем конного клуба стал Бауыржан Шарип.
Что было дальше
Прошло несколько лет, и акимат решил, что подобный объект им нужен, но намного масштабнее. И собрался выкупить уже конно-оздоровительный комплекс "Аргымак". Цена вопроса составляла около семи миллиардов тенге.
Конно-оздоровительный комплекс "Аргымак". Фото пресс-службы акимата Астаны
С этим предложением власти тогда обратились в маслихат, чтобы согласовать с депутатами покупку "Аргымака" и выделение нужной суммы.
Кстати, тогда некоторые депутаты возражали против выделения денег. Дело в том, что ипподром находится в районе Косшы — за городом. Как туда добираться детям с ДЦП? — такой вопрос поднимали на заседаниях, писали СМИ.
Но в итоге деньги были выделены, и в 2022 году в акимате сообщили, что комплекс открыт.
Тут есть одна любопытная деталь. В 2020 году издание Liter.kz писало, что проектировала новый ипподром компания NAK, а её генеральным директором на тот момент был Саламат Ахметов, депутат маслихата 7-го созыва. Того самого созыва, с которым решался вопрос о выделении бюджетных миллиардов на этот самый ипподром.
Фото с сайта маслихата Астаны
Зачем акимату нужен был новый ипподром?
Редакция направила запрос в акимат Астаны с вопросом: зачем им нужен был новый комплекс?
В ответ они сообщили, что это уникальный комплекс, аналогов которому в Казахстане нет. Что построен он по международным стандартам и включает всё необходимое: скаковой и тренировочный круги, поле для кокпара, лукодром, ветклинику, конюшни на 320 лошадей, трибуны на пять тысяч мест и парковки.
"Ипподром предусматривает развитие туризма и национальных видов спорта, реабилитацию детей с особыми потребностями (иппотерапия), проведения международных и республиканских турниров", — говорится в ответе акимата на наш запрос.
И тут важно оговориться: сравнивать конный клуб "Кокпар "Астана" и "Аргымак" напрямую, конечно, нельзя. Первый — маленький и простой клуб без своего здания. А "Аргымак" — современный комплекс с большой территорией, манежами и условиями по международным стандартам.
Покупать такие объекты — неплохо, особенно если они помогают детям. Дело и не в том, что заплатили много. Проблема в том, что будет с комплексом дальше.
Так в чём сейчас проблема?
История с продажей и покупкой конного клуба давно закончилась. Но теперь депутатов столичного маслихата беспокоит, что комплекс планируют передать в управление частной компании. Что их смущает?
Они объяснили, что такие схемы уже встречались — объекты строят (или покупают) за бюджетные деньги, а потом частники начинают на них зарабатывать.
Одна такая "схема" в Астане уже работает. Например, объекты "Барыс Арена" и "Астана Арена" принадлежат городу, но управляет ими частная компания Mtex Managment. Каждый год она получает около трёх миллиардов тенге из бюджета. При этом спортивные школы — тоже государственные — платят этой компании миллионы за аренду бассейнов. А деньги на это школы берут у акимата.
Журналисты уже спрашивали акима Жениса Касымбека об этой модели работы. Он говорил, что платить частникам за аренду своих же объектов — это выгодно.
Почему это всё важно
На первый взгляд может показаться, что история со старым ипподром — просто про один забытый объект. Но на деле это история о том, как распоряжаются нашим общим имуществом.
Такие истории повторяются: за бюджетные деньги создают/покупают объекты, а потом они переходят в руки компаний, которые начинают на них зарабатывать. В итоге выходит, что город — а значит, и мы с вами — дважды платим за одно и то же.
Понимать, как именно распоряжаются госимуществом, важно не только для депутатов. Это про прозрачность, честное отношение к деньгам налогоплательщиков и про то, кто в итоге получает выгоду.
Читайте также:
Миллиарды на пустырь? Парк возле Талдыколя в Астане пока остаётся только картинкой
Cколько денег тратят алматинские школы, закрытые на реконструкцию
Из символа прогресса в хлам: как умер Almaty Bike, стоивший государству миллиарды
