19-летняя жительница Караганды обвиняет бывшего мужа в насилии и систематических избиениях, передаёт Tengrinews.kz.
"Через три месяца он впервые поднял на меня руку"
Девушка рассказала, что познакомилась с мужчиной, когда ей было 16 лет, а ему - 32. Через несколько месяцев, по её словам, начались побои, давление и тотальный контроль.
Риза вспоминает: их знакомство произошло в спортзале, куда она пришла заниматься.
"Он ухаживал, забирал из школы, дарил подарки. Я влюбилась. Через три месяца он впервые поднял на меня руку. Причиной стала ревность. Он вывез меня в степь и избил пластиковой трубой. Я кричала, но мы были в степи, рядом — никого", — рассказала она.
После первого рукоприкладства мужчина сделал всё, чтобы Риза от него не ушла. Уговорами и обманом он заверил её, что исправится. Карагандинка утверждает, что в последующем мужчина изнасиловал её. О случившемся она никому не рассказала. Позже забеременела, а после окончания школы они расписались. Тогда ей было 17 лет.
"Мне было стыдно. Я скрывала всё даже от родителей. Когда мы начали жить вместе, конфликты участились: к ревности добавились претензии к быту и работе — я трудилась администратором в его бизнесе", — сказала она.
Риза утверждает, что мужчина контролировал её телефон, передвижения и даже общение. Любые попытки возразить, по её словам, заканчивались побоями. Отношения осложнились после рождения сына. Несмотря на происходящее, Риза не уходила. Причин, по её словам, было несколько: сначала — любовь, затем — страх, манипуляции и отсутствие денег.
Кроме того, мужчина, как утверждает девушка, угрожал ей и уверял, что "имеет связи" и сможет избежать ответственности.
"Весной этого года он заявил, что нам нужно развестись. Он хотел расширять бизнес, я ему мешала, так как при разводе могла претендовать на половину. Поэтому путём угроз и шантажа он вынудил меня в суде отказаться от сына. Нас официально развели в начале марта. Но я продолжала жить с ним, так как не хотела бросать сына, а он мне его не отдавал", - делится женщина.
Последней точкой стал эпизод 8 апреля. По словам девушки, из-за ревности он жестоко избил ее. Ризу забрали в больницу, а её бывшего мужа - в отдел полиции. Их сын сейчас находится у её родителей.
"Я сейчас в больнице, перенесла операцию, мне удалили селезёнку. У меня были записи, переписки с ним, где он мне угрожал. Я всё предоставила полиции и надеюсь, что он ответит за всё. Я хочу, чтобы его отправили в колонию надолго. За систематические избиения и изнасилование. Мне помогают сотрудники полиции и кризисного центра", — говорит она.
Что говорит полиция
В пресс-службе департамента полиции Карагандинской области подтвердили информацию о досудебном расследовании.
"Подозреваемый установлен, задержан и водворен в изолятор временного содержания. Ранее потерпевшая в органы полиции с заявлениями о фактах насилия либо иных противоправных действий со стороны бывшего супруга не обращалась", - отметили в ведомстве.
Также уточнятся, что в целях обеспечения безопасности сотрудниками полиции принято решение о ее временном размещении в кризисном центре. Там ей будет оказана психологическая и юридическая поддержка, а также предоставлено безопасное временное убежище на период проведения досудебного расследования.
Читайте также: Как он уехал во время следствия? Алматинца разыскивают по делу об избиении и повторном сталкинге
Казахстанских школьников предложили сделать информаторами полиции и привлекать их, в частности, к выявлению закладчиков наркотиков. С такой инициативой выступила депутат маслихата Астаны Сауле Самидин, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
По словам Самидин, в школах среди учащихся можно внедрить систему общественных помощников полиции, которые будут следить за порядком и сообщать о подозрительных фактах.
"Можно внедрить общественных помощников (...) назначить их на какую-то должность, и они будут, в принципе, докладывать. Их привлекать, чтобы они докладывали. Дети знают больше, чем все мы вместе взятые взрослые. И они сами будут говорить, что там закладчики, вот эти употребляют, то есть развить общественный контроль", — предложила депутат во время заседания постоянной комиссии маслихата.
По мнению Сауле Самидин, за такую работу детей можно поощрять. В государственных структурах, в том числе в МВД, уже предусмотрены расходы на стимулирование общественных помощников, и аналогичный механизм можно было бы рассмотреть и для учащихся, считает депутат.
Её коллега депутат Азамат Айтхожин выразил опасение, что подобная практика может привести к травле детей и буллингу.
"Это требует глобального изучения. Там начнутся гонения этих детей. Но надо изучить один из вариантов. Я ещё раз повторюсь, что глобальная проблема сегодня — это наркомания и наркобизнес", — сказал он.
Ранее мы писали о том, что информаторов полиции в Казахстане будут поощрять по-новому. Кроме этого, стало известно, что общественные помощники появятся у всех силовиков в Казахстане.
Читайте также: Два казахстанца получили от новой службы КНБ 730 тысяч тенге
В полиции назвали районы Астаны, где чаще всего фиксируются закладки наркотиков. Информация прозвучала во время заседания постоянной комиссии маслихата столицы, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
Во время заседания депутат Бауыржан Смаилов поднял проблему закладчиков и распространения наркотиков в столице. По его словам, больше всего на неё обращают внимание жители окраин Астаны.
"Эту проблему поднимают жители отдалённых районов города. Например, Коктал-1 и Коктал-2", — заявил депутат.
Смаилов подчеркнул, что ситуация требует постоянного контроля и более тесной работы с населением, особенно на окраинах.
Начальник управления по противодействию наркопреступности департамента полиции Максат Абикен заверил, что окраины города находятся под постоянным контролем.
"На сегодняшний день все ближайшие окраины отрабатываются еженедельно — проводятся рейдовые мероприятия с участием ювенальной полиции и участковых инспекторов. Наиболее подверженные участки — "Лесозавод", "Коктал", "Силикатный", "Сороковая". Эти районы наименее охвачены видеокамерами", — заявил он.
Полицейский добавил, что правоохранительные органы знают места возможных закладок и регулярно проводят там отработки.
Ранее мы писали о том, как житель столицы попытался выбросить в окно почти 3 килограмма марихуаны в тот момент, когда полицейские нагрянули к нему с обыском. Видео эпичного штурма квартиры смотрите по ссылке.
Читайте также: Наркоманов хотят вычислять в домах, университетах и колледжах с помощью нового анализа
Halyk Bank утвердил проект по реконструкции одной из ключевых систем теплоснабжения мегаполиса – тепломагистрали ТЭЦ-2 (ЗТК в Алматы) на сумму 52,7 миллиарда тенге при поддержке АО "Казахстанская жилищная компания" (КЖК). Ставка вознаграждения была снижена с 22 до 10 процентов годовых на срок 10 лет в результате применения механизма субсидирования КЖК. Об этом сообщили в банке.
"Участие в финансировании инфраструктурных проектов является важной частью долгосрочной стратегии банка, направленной на поддержку устойчивого развития экономики и модернизацию коммунального сектора", – проинформировали в PR-службе Halyk Bank.
Проект реализуется в рамках Национального проекта "Модернизация энергетического и коммунального секторов" (МЭКС).
Реконструкция тепломагистрали, как отмечают в Halyk Bank, направлена на повышение надёжности и эффективности теплоснабжения, снижение уровня износа инженерных сетей, а также улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг.
Вместе с тем в "Казахстанской жилищной компании" ожидают, что применение механизма субсидирования позволит избежать резкого роста тарифов для населения за счёт снижения финансовой нагрузки на субъект естественной монополии.
В настоящее время тепловая сеть обеспечивает 500 тысяч потребителей многоквартирного жилого фонда, что, по информации фининститута, подчёркивает её стратегическое значение для системы теплоснабжения мегаполиса. Общая протяжённость тепломагистрали составляет 19,6 километра, расчётная тепловая нагрузка — 606 гигакалорий в час. Проект будет реализован в 7 этапов до 2030 года.
Согласно условиям программы, субъекты естественных монополий – юридические лица, предоставляющие регулируемые услуги, – могут получить финансирование на инвестиционные цели по ставке до 22 процентов годовых. Конечная ставка для заёмщика снижается до 10 процентов за счёт государственных субсидий.
Отмечается также, что заказчиком и исполнителем проекта выступает АО "Алматинские электрические станции" (АО "АлЭС") – энергопроизводящая компания, осуществляющая производство тепловой и электрической энергии в Алматы и Алматинской области. Предприятие обеспечивает порядка 70 процентов потребности региона в тепловой и электрической энергии, является субъектом естественной монополии по производству тепловой энергии и занимает доминирующее положение на рынке производства электроэнергии. Единственным акционером компании является АО "Самрук-Энерго".
В Казахстане предлагают выявлять потребителей наркотиков с помощью анализа сточных вод. Как отметила депутат маслихата Астаны Алтыншаш Табулдина, современные технологии позволяют точечно определять очаги употребления — вплоть до конкретных домов и учебных заведений, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
Как рассказала Табулдина, метод позволяет обнаруживать даже минимальные следы наркотических веществ в канализационных стоках и таким образом определять, в каких конкретных местах находятся их потребители.
"Можно брать пробы из канализационных труб и смотреть, где именно — в конкретном доме, университете или заведении — есть такие факты. Это уже целевые группы, с которыми можно работать", — заявила она.
Депутат отметила, что современные методы анализа сточных вод на следы наркотиков уже используются в отдельных организациях.
"Мы были в одной организации и увидели, что даже небольшие дозы могут определяться через канализационные трубы. Можно понять, где именно — дома, в заведении, университете или колледже — есть потребление", — повторила Алтыншаш Табулдина.
Депутат считает, что ситуация с вовлечённостью подростков и молодёжи в употребление наркотиков остаётся тревожной. Профилактическая работа — лекции, информационные кампании и видеоматериалы — ожидаемого эффекта не дают, заявила она.
Ранее мы писали о том, что наркоманов в школах и вузах начнут искать через канализационные воды. Подробности рассказали и в Министерстве юстиции.
Читайте также: Нарколабораторию в Астане выявили через канализацию
В сети появились видео с последствиями продолжающегося сильного дождя в Алматы, передаёт Tengri Auto.
На кадрах видно, что на улице Жангир-хана подтопило проезжую часть — дорога оказалась покрыта водой и автомобили вынуждены двигаться практически "вплавь".
Судя по видео, уровень воды местами поднимается до уровня фар легковых автомобилей, из-за чего движение существенно затруднено.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
Публикация от Рашит Ильясов (@rashit_ilyassov)
Автор видео Рашит Ильясов рассказал, что ранее на этом участке был лог, однако позже территорию застроили, из-за чего естественный сток воды нарушился.
По его словам, проблема с подтоплением возникает регулярно. Жители также отмечают, что в районе есть сложности с канализацией: частные дома подключены к небольшой насосной станции, которая не справляется с нагрузкой.
В результате, по словам местных, периодически происходят прорывы и выход сточных вод, а вопрос строительства центральной канализации поднимается уже не первый год.
При этом в ДЧС сообщили, что 16 апреля с 10.00 на этой улице заранее была выставлена спецтехника для ликвидации затоплений.
Проблемные участки
Как сообщили в ДЧС, с учётом штормового предупреждения 16 апреля с 10.00 на потенциально проблемные участки заранее направили технику и силы.
Всего под контроль взяли 7 участков, подверженных подтоплениям.
Алатауский район
Наблюдения установлены сразу на нескольких участках:
микрорайон "Коккайнар", улица Акбастау — задействована Специализированная пожарная часть №19 (Toyota Hilux);
микрорайон "Акбулак", русло реки Каргалы (район улицы Онгарсыновой) — пожарная часть №2 (Toyota Hilux);
микрорайон "Акбулак", улица Даулеткалиева — пожарная часть №17 (автоцистерна АЦ-5-40);
проспект Рыскулова, угол улицы Братская — пожарная часть №14 (Toyota Hilux);
улица Бес Арыс — специализированный отряд (АЦ-5-40);
улица Домалак Ана — пожарная часть №12 (автоцистерна АЦ-5-40).
Фото предоставлено пресс-службой ДЧС Алматы
Два дня ливней в Алматы
Напомним, что, по прогнозу синоптиков, 16 апреля в Алматы ожидается пасмурная погода. После 16:00 прогнозируется временами сильный дождь до 17 мм, гроза и порывы ветра до 15–18 м/с. Температура воздуха днем составит +17…+19 °C.
17 апреля также ожидаются осадки: временами сильный дождь до 12 мм, гроза и усиление ветра до 18 м/с. Ночью температура опустится до +8…+10 °C, днем — до +11…+13 °C.
Читайте также: Огромное дерево упало и перегородило дорогу в центре Алматы.
Китайские автомобили заполонили дороги Казахстана! А ты разбираешься в них? Мы поможем! Заходи в наш спецпроект вселенная китайских авто - все о марках, брендах и производителях!
Сборная Казахстана по боксу объявила состав спортсменов на первый этап Кубка мира 2026 года, который пройдет в Фос-ду-Игуасу (Бразилия), передаёт Tengri Sport.
Мужская сборная будет представлена в 9 весовых категориях:
До 50 килограммов - Даниял Сабит;
До 55 килограммов - Баглан Кенжебек;
До 60 килограммов - Жансеры Кошербаев;
До 65 килограммов - Мухаммедсабыр Базарбайулы;
До 70 килограммов - Фарух Токтасынов;
До 75 килограммов - Санжарали Бегалиев;
До 80 килограммов - Диас Молжигитов;
До 85 килограммов - Султанбек Айбарулы;
До 90 килограммов - Даулет Толемисов.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
Публикация от Kazakhstan Boxing Federation (@boxingkazakhstan)
Женская сборная выступит в 7 дивизионах:
До 51 килограмма - Алуа Балкибекова;
До 54 килограммов - Назым Кызайбай;
До 60 килограммов - Виктория Графеева;
До 65 килограммов - Аида Абикеева;
До 70 килограммов - Наталья Богданова;
До 80 килограммов - Жибек Жараскызы;
Свыше 80 килограммов - Валерия Аксенова.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
Публикация от Kazakhstan Boxing Federation (@boxingkazakhstan)
Напомним, что турнир пройдет с 20 по 26 апреля 2026 года. Помимо Казахстана, в соревновании должны принять участие около 400 боксеров из более чем 50 стран.
Стоит отметить, что звёздность состава обеспечила женская половина сборной в лице чемпионок мира Аиды Абикеевой, Алуы Балкибековой и Назым Кызайбай.
Однако в мужской сборной также есть восходящие звезды. Среди них — обладатель золотой медали молодежного чемпионата мира и Азии Санжарали Бегалиев.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
Публикация от Kazakhstan Boxing Federation (@boxingkazakhstan)
Казахстан опередил Узбекистан и выиграл медальный зачёт чемпионата Азии по боксу
Ранее стало известно, что у скандально известной олимпийской чемпионки из Алжира - Иман Хелиф был отменен первый бой в профессиональном боксе.
А казахстанские поклонники бокса поддержали знаменитого боксера среднего веса, чемпиона мира по версии WBO Жанибека Алимханулы.
В Казахстане усиливают внимание к тому, как граждане ведут себя в цифровом пространстве. Профильные госорганы объясняют это тем, что в социальных сетях участились случаи распространения недостоверной информации — от безобидных, на первый взгляд, слухов до сообщений, способных вызвать общественный резонанс.
Корреспондент Tengrinews.kz разбиралась, где проходит граница между свободой выражать своё мнение и нарушением закона, направила запросы в профильные ведомства и составила для читателей инструкцию, которая поможет избежать неприятностей.
Иллюзия анонимности
Сразу вспомним недавний резонансный случай, когда в соцсети Threads анонимный автор пожаловался на сексуальное насилие в армии, которому его якобы подверг один из командиров.
Этот пост вызвал общественный резонанс, сотни казахстанцев поддержали автора и даже начали переводить ему деньги на переезд из страны, так как тот писал, что его якобы преследуют и он боится за свою жизнь.
Сомнения в достоверности истории возникли у одного из пользователей, и он обратился в полицию. Полицейские сначала установили владельца банковского счёта, который был указан в публикации — им оказался 17-летний юноша. А после вышли и на автора скандального заявления.
Им был 23-летний казахстанец, который никакого отношения к воинской службе не имеет и никогда не служил в армии. По фактам распространения заведомо ложной информации и мошенничества были возбуждены уголовные дела, автор постов был водворён в ИВС.
Комментируя подобные случаи, МВД Казахстана обычно предупреждает: полной анонимности в интернете не существует. Пользователь может не публиковать свои фото и подписываться выдуманными именами или никнеймом и думать, что это его обезопасило. Но современные технологии позволяют установить источник публикации, а значит — привлечь к ответственности как автора поста с ложной информацией, так и её распространителя.
Что считается ложной информацией
Согласно законодательству, ложной считается информация, которая:
не соответствует действительности;
искажает факты;
формирует неправильное представление о событиях, людях или явлениях.
"Министерство на постоянной основе мониторит интернет-пространство. При выявлении нарушений направляются уведомления владельцам платформ с требованием удалить контент, а при наличии признаков правонарушения материалы передаются в правоохранительные органы", — в ответ на наш запрос в Министерстве культуры и информации Казахстана рассказали, как они выявляют так называемый противоправный контент.
Что значит "распространение информации"
Под распространением, судя по ответу МВД на наш запрос, понимается не только создание постов, но и:
использование функций "репост" и "поделиться" (даже без комментария),
пересылка сообщений в чатах и мессенджерах,
публикация фото, видео или статей.
"Под распространением информации понимаются любые действия, направленные на доведение сведений до других лиц, включая публикации, репосты, пересылку сообщений в мессенджерах и иных цифровых платформах, если обеспечивается доступ к информации третьим лицам", — приводит трактовку МВД.
Тут важно отметить, что наказывается именно распространение ложной информации.
Даже если пользователь никак её не комментирует или указывает, что информация "непроверенная", это не освобождает его от ответственности. Если он пересылает чужие непроверенные данные — тоже.
Кстати, удаление такой публикации не гарантирует, что последствий удастся избежать.
Привлечь к ответственности могут и за старые публикации или репосты, если не истёк срок давности — при условии, что на момент распространения информация являлась недостоверной.
Что не является распространением:
лайки и реакции;
комментарии под постами (они рассматриваются как самостоятельные высказывания и также могут повлечь ответственность).
Ответственность несут все участники
В Минкультуры и информации, в свою очередь, подчёркивают: ответственность лежит не только на авторе, но и на любом, кто распространяет информацию. Простой репост без проверки фактов может стать основанием для привлечения к ответственности.
При этом даже сообщения в закрытых чатах могут подпадать под нарушение, если информация доводится до других людей.
Важно и то, что платформа не имеет значения — одинаковые правила действуют для всех социальных сетей и мессенджеров.
Какие штрафы грозят
В Министерстве внутренних дел разъясняют: за распространение ложной информации в Казахстане предусмотрена административная ответственность.
В Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РК) есть статья 456-2 "Размещение, распространение ложной информации, противоправного контента". Первые две её части предусмотрены для СМИ, обладателей информации и открытых данных.
Обычных пользователей могут привлечь по части 3 статьи 456-2 КоАП, которая применяется в случаях, когда действия не содержат признаков уголовного правонарушения, но "создают угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан, организаций или государства".
Санкции предусматривают:
для физических лиц — штраф в размере 20 месячных расчётных показателей (МРП). В 2026-м это — 86 500 тенге;
для субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций — 30 МРП. В этом году — 129 750 тенге;
для среднего бизнеса — 50 МРП, или 216 250 тенге на сегодня;
для крупного бизнеса — 100 МРП, это 432 500 тенге.
Когда наступает уголовная ответственность
Уголовная ответственность наступает, если человек осознанно распространяет ложную информацию.
Ключевое значение имеет умысел. Другими словами: понимает ли человек, что распространяет ложь, и осознаёт ли её последствия.
В этом случае применяется уже статья 274 Уголовного кодекса Казахстана. В некоторых случаях по ней также применяются штрафы, но может быть назначен и реальный срок.
Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за распространение и другой информации, по другим статьям:
разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни (статья 174 УК РК);
пропаганда или публичные призывы к захвату или удержанию власти (статья 179 УК РК);
призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам либо провокация массовых беспорядков, а равно призывы к насилию над гражданами (статья 272 УК РК);
распространение запрещённых сведений, например, государственных секретов или материалов экстремистского характера и так далее.
В МВД отмечают: разграничение между административной и уголовной ответственностью зависит от степени общественной опасности, последствий и наличия квалифицирующих признаков.
Решение о привлечении к уголовной ответственности принимается по итогам досудебного расследования с учётом всех обстоятельств дела.
Правила цифровой гигиены
Чтобы не попасть в поле зрения органов, важно соблюдать базовые правила поведения в интернете:
проверяйте информацию через официальные источники;
сопоставляйте данные из нескольких независимых источников;
обращайте внимание на дату публикации;
критически относитесь к эмоциональным и провокационным сообщениям;
не распространяйте сомнительный контент;
не передавайте личные данные третьим лицам;
при сборе добровольных пожертвований соблюдайте требования законодательства о противодействии отмыванию доходов и финансированию противоправной деятельности.
Если достоверность информации вызывает сомнения, лучше воздержаться от её распространения.
Граница между свободой выражать мнение и нарушением закона
Так где же заканчивается право говорить и начинается ответственность? Если резюмировать ответы госорганов, то там, где информация может нанести вред.
Важно понимать, что, например, критика, обсуждение или выражение личного мнения не являются нарушением закона. Свобода слова должна предполагать возможность высказываться, в том числе по острым и чувствительным темам.
Проблемы начинаются, когда речь идёт именно о фактах.
Во-первых, факты должны быть достоверными. Если пользователь утверждает что-либо как факт, он обязан быть уверен в его правдивости.
Во-вторых, значение имеет умысел. Если человек осознанно распространяет ложную информацию — это уже уголовное преступление.
В-третьих, важно различать мнение и утверждение. Оценочные суждения (например, мнение или критика) допустимы, пока они не переходят в плоскость распространения недостоверных фактов, порочащих честь и достоинство.
Наконец, закон учитывает не только содержание, но и масштаб распространения.
В государственных органах напоминают: в цифровую эпоху каждый пользователь становится участником медиапространства. А значит, любое действие в интернете — от публикации до пересылки сообщения — для любого человека может иметь правовые последствия.
Напомним, ранее Агентство по финансовому мониторингу (АФМ) разработало правила проверки информационного пространства на наличие противоправного контента.
На портале "Открытые НПА" был опубликован проект приказа, согласно которому ведомство будет мониторить в рамках своих полномочий открытые источники: интернет-ресурсы, соцсети, мессенджеры, СМИ и другие цифровые платформы. При этом заявляется, что мониторинг будет проводиться с соблюдением законодательства о персональных данных.
При выявлении противоправного контента АФМ будет действовать по ситуации: материалы с признаками уголовных правонарушений будут передаваться в правоохранительные органы, а при отсутствии таких признаков — для привлечения к возможной административной ответственности. Контент, запрещённый законом или судом, может быть направлен на блокировку через уполномоченные органы.
По закону об онлайн-платформах и онлайн-рекламе противоправным контентом являются:
призыв, пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, самоубийства, нетрадиционной сексуальной ориентации, педофилии, порнографии, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, идеи сепаратизма, мошенничества, информации, способствующей нарушению межнационального и межконфессионального согласия, а также высказывания, подвергающие сомнению государственность и территориальную целостность Республики Казахстан, информация, раскрывающая государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, и иная информация, запрещённая законами Республики Казахстан.
Читайте также:
Друг вашей бабушки — Брэд Питт. Как казахстанцам защититься от новых видов ИИ-мошенничества
Цифровой трибунал: как один пост в соцсетях наказывает виновных и рушит бизнес
В 600 раз больше порноконтента с детьми. ИИ становится инструментом насилия в Казахстане и мире
Алматинский горный кластер - это масштабный проект, который предполагает объединение горных курортов Шымбулак, Бутаковка, Кимасар, Пионер и Ой-Карагай в единую связанную туристическую систему с общими стандартами, инфраструктурой и управлением. О том, как будет устроен проект и как он повлияет на горную экосистему, рассказывает председатель правления ТОО "Almaty Tau Management" Жан-Пьер Барало, ведущий международный эксперт в области развития горнолыжной инфраструктуры.
— Прежде чем говорить о самом проекте, давайте немного познакомим читателей с Вами. Какую роль Вы сегодня играете в развитии Алматинского горного кластера?
— Меня зовут Жан-Пьер Барало, и с августа 2025 года я являюсь председателем правления ТОО "Almaty Tau Management" - компании, которая отвечает за развитие Алматинского горного кластера.
Моя роль заключается в том, чтобы выстроить этот проект с опорой на международный опыт - от стратегического планирования до практической реализации. Речь идёт не только о развитии инфраструктуры, но и о создании целостной системы, которая будет устойчивой, безопасной и конкурентоспособной на международном уровне.
По сути, это работа над тем, чтобы создать современную модель развития горной территории, которая будет работать в долгосрочной перспективе и приносить пользу как городу, так и людям, которые здесь живут и будут работать.
— Расскажите, как формировался ваш профессиональный опыт и как вы пришли к работе над проектом в Казахстане?
— Моя профессиональная деятельность связана с развитием горнолыжной инфраструктуры в разных странах - от Европы до Китая. Я участвовал в подготовке объектов к Олимпийским играм 2022 года в Пекине, а также работал над проектами в Грузии, Канаде и США.
Занимался проектированием и реализацией сложных спортивных объектов, включая олимпийские трассы в Китае. За карьеру жил и работал в разных горных регионах Швеции, Швейцарии, Австрии, Италии и много лет во Франции, в Валь-Торансе - одном из самых высокогорных горнолыжных курортов Европы.
Вместе с тем опыт работы в качестве лыжного гонщика и инструкторская практика позволяют понимать горную среду одновременно как инженер и как практик. В целом за время моего профессионального пути удалось посетить более 250 горнолыжных курортов и изучить различные модели их развития - как успешные, так и проблемные.
Первое знакомство с Казахстаном состоялось в 2023 году, когда я посетил Шымбулак и сразу отметил высокий потенциал этих гор. После нескольких визитов и представления видения развития проекта меня пригласили возглавить команду ТОО "Almaty Tau Management".
Сегодня моя задача - помочь реализовать Алматинский горный кластер на высоком профессиональном уровне и с минимальными рисками.
— Какая ключевая идея Алматинского горного кластера и почему этот проект называют стратегическим?
— Прежде всего, потому что Алматинский горный кластер - это не просто туристический проект, а системный подход к раскрытию потенциала гор как основы экономического роста и повышения качества жизни населения.
Алматы обладает уникальным конкурентным преимуществом. В мировой практике крайне редко встречается, когда крупный город расположен в непосредственной близости к горнолыжной инфраструктуре, и по этому параметру он входит в топ-3 в мире. Вместе с тем удобное географическое положение делает Алматы доступным для туристов из разных стран.
На сегодняшний день мы уже видим устойчивый рост туризма: только за 2025 год Алматы посетили около 2,5 миллиона человек, включая 754,1 тысячи иностранных и 1,7 миллиона внутренних туристов. Сформирован и стабильный спрос - агломерация свыше 2 миллионов человек создаёт устойчивый интерес к круглогодичному отдыху в горах.
В то же время существующая инфраструктура, включая Шымбулак, уже работает на пределе и не покрывает растущий спрос, особенно в высокий сезон. Это сдерживает дальнейшее развитие отрасли.
Важно отметить, что потенциал Алматы уже получает международное признание: город включён в рейтинги лучших туристических направлений по версиям Bloomberg, CNN Travel.
Но ключевое - это люди.
Как показывает международный опыт, такие проекты создают новые рабочие места, стимулируют малый и средний бизнес, формируют устойчивую экономику вокруг туризма, увеличивают приток иностранных гостей и укрепляют налоговую базу региона.
И если этим потенциалом не воспользоваться сейчас, есть риск упустить уникальные конкурентные преимущества, которые есть далеко не у каждого города в мире.
— Расскажите, пожалуйста, подробнее о ТОО "Almaty Tau Management" и какая работа уже проделана к настоящему времени?
— ТОО "Almaty Tau Management" - это ключевой оператор проекта Алматинского горного кластера, который отвечает за весь цикл его развития: от планирования и строительства до будущей эксплуатации.
При этом в основе работы - безопасность и бережное отношение к природе.
С самого начала к проекту были привлечены международные специалисты, которые подтвердили уникальность природных условий Алматы - высотность и климат позволяют сохранять естественный снежный покров до апреля. Это позволило пересмотреть подход к проекту и сделать его более экологичным: с минимальным вмешательством в рельеф, леса и экосистему.
Сейчас проект находится в активной стадии детального проектирования: определяются трассы канатных дорог, расположение станций и объектов, размещаются заказы на оборудование. В этом году планируется старт первого этапа строительства - четырёхместной канатной дороги, запуск которой намечен до конца 2026 года.
За последние 9 месяцев уже выполнен большой объём работы: разработан мастер-план, проработаны системы безопасности, включая лавинную защиту и спасение, сформирована модель круглогодичного курорта и налажена работа с международными поставщиками.
— Какие подходы вы используете, чтобы развитие горных территорий было сбалансированным и бережным?
— Проект Алматинского горного кластера с самого начала создавался как экологически сбалансированная модель развития. Здесь главный принцип - не "строить любой ценой", а максимально бережно вписать инфраструктуру в существующую природу.
При планировании мы учитываем рельеф и природные ограничения: избегаем уязвимых зон, сохраняем ключевые природные территории, а трассы и объекты стараемся адаптировать к естественным склонам, чтобы минимизировать земляные работы и вмешательство в экосистему.
Отдельное внимание уделяется сохранению лесов, водных ресурсов и биоразнообразия. Для этого используются современные экологические подходы - от аккуратного проектирования до компенсационных и природоохранных мер.
В целом это не просто строительный проект, а управляемая модель развития, где туристическая инфраструктура и природа не противопоставляются друг другу, а работают в балансе.
— Масштаб проекта действительно большой. Что изменится в горах в ближайшие годы?
— Речь идёт об объединении таких локаций, как Шымбулак, Бутаковка, Кимасар, Пионер и Ой-Карагай в единую инфраструктурную систему с общими стандартами качества, безопасности и управления.
Это позволяет перейти от фрагментарного развития отдельных участков к комплексной модели: снизить нагрузку на наиболее популярные зоны, повысить уровень безопасности и создать более комфортную и управляемую среду для отдыха.
При этом каждая локация совершенствует свою функциональную специализацию. Шымбулак выступает как флагманский горнолыжный курорт с развитой инфраструктурой, трассами среднего и высокого уровня сложности и площадкой для проведения соревнований и подготовки спортсменов.
Бутаковка формирует более доступный и активный формат отдыха: разнообразные пешие маршруты, горнолыжные трассы для начинающих и семейный отдых. Отдельной особенностью становится живописная среда, включая водопад, что усиливает её рекреационную ценность и делает её точкой притяжения для молодёжи.
Если говорить про более сложный и "естественный" горный ландшафт, Кимасар представляет собой пространство для опытных любителей гор. Выраженный рельеф и протяжённые участки без технической застройки создают условия для фрирайда и максимально природного взаимодействия с горами.
Пионер формируется как центр массового и инклюзивного спорта. Здесь будут трассы для новичков и профессионалов, а также планируется развитие инфраструктуры для восстановления и поддержки спортсменов, что делает локацию важной площадкой для развития спортивного потенциала страны.
Ой-Карагай развивается как семейный круглогодичный курорт с акцентом на комфортный отдых, обучение и безопасную инфраструктуру для широкой аудитории.
В целом в рамках Алматинского горного кластера количество канатных дорог увеличится почти вдвое - с 16 до 30, протяжённость трасс - с 41 до 89 километров. Пропускная способность вырастет примерно в четыре раза.
Но это не просто про рост. Это переход к более устойчивой модели развития горной территории, где инфраструктура работает как единый сбалансированный механизм. Проект реализуется поэтапно, с учётом всех экологических и технических требований. Основные инфраструктурные решения планируется завершить к 2029 году.
— Насколько в проекте АГК проработан вопрос безопасности в горах?
— В горах Алматы, к сожалению, периодически происходят несчастные случаи, и это во многом связано с тем, что горная среда остаётся доступной, но не всегда достаточно организованной с точки зрения инфраструктуры и управления рисками. Поэтому безопасность является одним из базовых принципов проекта Алматинского горного кластера.
Речь идёт не только о развитии инфраструктуры отдыха, но и о создании полноценной системы управления рисками в горной среде. Это включает комплекс мер - от инженерной подготовки территорий и мониторинга природных угроз до организации спасательных служб и маршрутов эвакуации.
Отдельное внимание уделяется контролю туристических потоков: это позволяет снижать перегрузку отдельных участков и минимизировать потенциальные риски, связанные с массовым пребыванием людей в горах.
Таким образом, безопасность рассматривается не как отдельный элемент, а как встроенная часть всей архитектуры кластера - от проектирования до эксплуатации.
— Вы говорите, что такие проекты меняют судьбы людей. Что это означает для Алматы?
— Это означает появление выбора. Когда у людей есть доступ к горам, к спорту, к инфраструктуре - у них появляются новые сценарии жизни. Кто-то станет спортсменом, кто-то - инструктором или гидом, кто-то найдёт себя в индустрии туризма.
Мы планируем развивать подготовку профессиональных кадров через "Almaty Tau Academy", предусматривающую повышение квалификации, подготовку и переподготовку специалистов горного кластера в соответствии с международными стандартами и системой сертификации. Также планируется вовлечение жителей в спорт и активный образ жизни через программу "Almaty 500K", включая детей и молодежь.
Потому что первый опыт в горах действительно имеет огромное значение - он может стать определяющим.
Я это хорошо понимаю и по собственному опыту.
— Вы верите, что Казахстан сможет выйти на мировой уровень в зимних видах спорта?
— Да, безусловно. Когда появляется качественная инфраструктура и начинается массовое вовлечение людей, особенно детей и молодёжи, результат становится вопросом времени.
Важно понимать, что спортивные достижения не возникают сами по себе - они формируются в системе, где есть доступ к спорту, регулярная практика и мотивация с раннего возраста. Именно поэтому массовый спорт так же важен, как и профессиональный.
Когда у детей появляется возможность регулярно заниматься в горах, это постепенно формирует целое поколение спортсменов - от любителей до профессионалов.
Я уверен, что со временем Казахстан будет представлен на самом высоком уровне в зимних видах спорта, и его спортсмены будут завоёвывать медали на чемпионатах мира и Олимпийских играх.
И мировой опыт это подтверждает: все страны, которые сегодня сильны в зимних дисциплинах, прошли через этап системного развития инфраструктуры и массового вовлечения.
И именно такие проекты создают ту самую основу, на которой это становится возможным.
— И последний вопрос: что этот проект значит лично для вас?
— Для меня это прежде всего возможность в определённом смысле продолжить тот путь, который когда-то изменил мою собственную жизнь.
Один государственный проект во Франции по развитию горнолыжных курортов дал мне и моему поколению доступ к новым возможностям - образованию, развитию, выбору профессионального пути.
И сегодня я воспринимаю свою работу здесь как возможность применить этот опыт в Казахстане - помочь создать систему, ориентированную на стабильное развитие и результат в будущем. Речь идёт не только о туризме, но и о развитии экономики регионов, расширении предпринимательской среды и формировании новой индустрии вокруг гор.
В более широком смысле такие проекты влияют и на качество жизни людей, и на развитие человеческого капитала, и на то, как страна позиционирует себя на международной карте туризма и спорта.
И если благодаря этому хотя бы часть молодых людей в Казахстане получит больше возможностей, выбор и перспективу остаться и развиваться здесь, в своей стране, значит, мы движемся в правильном направлении.
Фото: Кайрат Конуспаев
По оценкам учёных, аллергические заболевания официально вошли в список главных угроз мировому здравоохранению. Исследователи утверждают: сегодня аллергия поражает от 20 до 30 процентов всего населения планеты, и Казахстан — не исключение. Это настоящая пандемия XXI века, не щадящая ни детей, ни взрослых. Корреспондент TengriHealth обсудила с экспертами не самые очевидные причины аллергии и выяснила, почему даже современные методы лечения не решают проблему.
Аллергия: статистика в мире
Учёные выделяют несколько критических цифр, которые объясняют масштаб этой невидимой катастрофы. В развитых странах и мегаполисах "заложниками" аллергии становится уже каждый третий — число случаев неуклонно растёт вслед за уровнем загрязнения окружающей среды и переменами в образе жизни.
Параллельно с этим мир попадает в "пищевой капкан": только в Европе распространённость аллергии на какие-то конкретные продукты питания достигла почти 20 процентов, зачастую сопровождая человека на протяжении всей жизни.
Не менее пугающим выглядит и "пыльцевой удар": от 10 до 35 процентов молодых людей в мире уже имеют повышенную чувствительность к пыльце трав, что делает их особенно уязвимыми в сезон цветения. По прогнозам ВОЗ, к 2050 году с аллергией может столкнуться до половины населения планеты.
Дерматит и аллергический ринит: статистика в Казахстане
По информации Министерства здравоохранения, в нашей стране, как и во всём мире, в ближайшие годы распространенность аллергических заболеваний ожидается на уровне около 35 процентов населения — на данный момент это примерно 5,5 миллиона человек.
Многие пациенты лечатся самостоятельно, обращаются в частные клиники или к врачам других специальностей — отолорингологам, дерматологам, пульмонологам, терапевтам.
Какие города Казахстана лидируют по аллергии
Исходя из официальной статистики, которая есть, самые распространённые аллергические диагнозы в Казахстане :
аллергический контактный дерматит;
аллергический ринит;
атопический дерматит.
Например, показатели аллергического ринита (поллиноза), согласно официальным данным Минздрава, за три года выросли с 193,2 до 217,7 случая на 100 тысяч населения.
И это только официально зарегистрированные пациенты — те, кто дошёл до врача и получил диагноз. Специалисты считают, что реальное же число людей, страдающих от аллергии, выше. Многие лечатся самостоятельно, используя народные средства и "очищение организма", поэтому их в статистике просто не видно.
Что касается самых "аллергичных" городов, наиболее высокие показатели этого заболевания в Алматы, Шымкенте, Астане, Жетысуской и Туркестанской областях. Эксперты говортя, что в этот список можно добавить Усть-Каменогорск и Костанай.
Ожидаемо, что лидер антирейтинга — Алматы. Здесь статистика поллиноза бьёт рекорды, достигая 417,6 случая на 100 тысяч жителей. Получается, что каждый 240-й человек в городе официально признан "заложником" аллергии. Это почти в два раза выше, чем в среднем по стране.
Причина не в слабом иммунитете горожан, а в самой локации мегаполиса. Специалисты отмечают, что Алматы расположен в котловине, продувается в недостаточной степени, из-за чего пыльца растений не выветривается, а оседает в городе.
Следом за Алматы в зоне риска оказались Жетысуская область с 345,9 случая на 100 тысяч жителей и Астана с показателем 310 случаев на 100 тысяч человек.
По бронхиальной астме наиболее высокая заболеваемость — в Алматинской области и, опять же, в Алматы, Астане, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях.
Когда переезд не спасает: жизнь аллергика в Алматы
Жамиле Кожахан 42 года, и почти тридцать из них она страдает из-за аллергии. Она, как говорят врачи, сложный пациент. Её организм реагирует на цветение амброзии и ольхи, на арбуз, дыню, мандарины и некоторые виды антибиотиков.
С первыми проявлениями болезни алматинка столкнулась ещё в 90-х, когда само слово "аллергия" в Казахстане почти не употребляли, а методы лечения больше напоминали пытки.
"Я помню, как в детстве мне в нос заливали луковый сок и пихали чеснок. Чтобы хоть как-то дышать, я засыпала, засовывая пальцы в ноздри", — вспоминает Жамиля.
Она рассказывает, что к 15 годам болезнь стала невыносимой. Каждый год в конце июля Алматы превращался для неё в тяжелое испытание: глаза опухали, голос становился гнусавым, а в голове появлялся туман.
"Супрастин и диазолин превращали меня в сонную муху. Люди вокруг насмехались, потому что думали, что я пьяная. Состояние такое, что ты ходишь всё время без настроения и единственное твоё желание — просто вдохнуть".
Добавить автора цитаты
Добавить изображение
Жамиля Кожахан
алматинка, которая больше 30 лет страдает аллергией
Жамиля вспоминает, что самое страшное для неё начиналось по ночам. Нехватка кислорода провоцировала кошмары и сонный паралич, который в детстве девушка принимала за "происки шайтанов".
"Тебе снится, что тебя убивают или кто-то за тобой гонится. Ты просыпаешься в ужасе и понимаешь: мозг просто пытался тебя разбудить, потому что ты перестала дышать", — рассказывает женщина о тех ощущениях.
Врачи разводили руками и давали один и тот же совет: "Лечения нет, нужно переезжать". Но смена районов внутри Алматы не давала результата — болезнь не отступала. Хотя, кажется, за 26 лет борьбы она перепробовала всё — от дешёвых таблеток до смены места жительства.
"Переезд? А куда переезжать? Амброзия — сильнейший сорняк-аллерген, есть везде. Сейчас я пользуюсь гормональными спреями. В сумке всегда, в любую погоду, лежит флакон такого средства. Если его нет — у меня начинается паника. Это уже что-то психическое. Я знаю, что врачи требуют с него "слезть", но спрей — мой спаситель. Я боюсь, что без него просто задохнусь",— признаётся Жамиля.
Сегодня она живёт в районе Алматы, где заросли сорняков, на которые у женщины аллергия, в сезон достигают человеческого роста. Женщина точно знает, что в конце июля её жизнь снова превратится в кошмар, когда "кажется, что чешется даже внутри лёгких".
Природа цветёт, а ты мучаешься
Не только Жамиля сталкивается с такими проблемами. Для оперной певицы Анастасии Медетовой-Шван аллергия на несколько лет стала серьёзным испытанием, особенно в июле и августе, когда у неё начиналась сильная реакция на цветение полыни.
Женщина начала замечать это около 10 лет назад.
"Цветение полыни совпадает с профессиональным сезоном у певцов. Летом, когда я должна активно выступать, состояние резко ухудшалось: появлялись выраженные отёки, становилось трудно дышать и говорить, страдало горло. Для человека сцены это означало серьёзные ограничения в работе. Я пыталась заранее что-то предпринимать, но ничего не помогало. Каждый раз всё повторялось".
Добавить автора цитаты
Добавить изображение
Анастасия Медетова-Шван
оперная певица, аллергик
В поисках решения она обращалась к врачам. Они назначали стандартное лечение: капли, спреи, таблетки, "чистка" горла, но облегчение было временным. Анастасия всё равно болела — в итоге певице советовали уезжать из страны на время аллергического сезона.
Со временем болезнь усугубилась. Врачи поставили женщине диагноз "бронхиальная астма" и назначили серьёзные препараты. Но Анастасия попыталась справиться с симптомами, изменив питание и образ жизни. И такой подход нашей героине помог. Со временем она избавилась от проявлений аллергии.
Как говорят эксперты, нужно помнить, что каждый случай и организм индивидуальны. И нестандартный рецепт спасения для одних может оказаться бесполезным для других. Самое важное — ориентироваться на методы диагностики и лечения аллергии с доказанной эффективностью.
Смог и аллергия: как загрязнение воздуха усиливает реакцию организма
Если в Алматы развитие аллергии провоцирует даже географическое расположение, то почему вслед за ним начинают задыхаться жители степной Астаны, Жетысуской или Туркестанской областей?
Специалисты говорят, что здесь прослеживается другая закономерность: чем выше застройка в городе и гуще смог (а чаще всего одного не возникает без другого), тем слабее естественная защита организма. А смог традиционно называют главным виновником аллергии.
Согласно исследованию в журнале AllergyMedicine, ключевую роль в развитии аллергии играют мелкодисперсные частицы PM2.5 — выхлопы машин и сажа с ТЭЦ. Они такие крошечные, что их не видно, но именно на них аллергены "путешествуют" по воздуху.
Когда вы выезжаете на природу, пыльца с растений обычно оседает у вас в носу или в горле. В городе же всё иначе: частицы грязного воздуха смешиваются с пыльцой и другими аллергенами, держат её в воздухе дольше и помогают проникать глубже в бронхи. Поэтому городская аллергия часто протекает тяжелее.
В степных регионах, где ветер успевает разгонять пыльцу, пока безопаснее, но мегаполисы уже превратились в настоящие инкубаторы новой эпидемии.
Это в полной мере чувствует на себе жительница Алматы Наталья Ракишева. Прожив 11 лет в "стерильном", по её выражению, Дубае, она и забыла, что такое чихание или слёзы, вызванные реакцией на невидимые раздражители в воздухе. Но возвращение в Казахстан оказалось для её организма настоящим испытанием.
"Я верю, что наш организм — это детокс-система, работающая на износ. Пластик, консерванты, смог — всё это копится. В какой-то момент любая гистаминовая нагрузка становится последней каплей".
Добавить автора цитаты
Добавить изображение
Наталья Ракишева
жительница Алматы
Для её организма грязный воздух стал бикфордовым шнуром. Детонатором же оказалось собственное психоэмоциональное состояние.
"Когда я сильно переживала или нервничала, симптомы усиливались — появлялся зуд, слезились глаза, тяжело было дышать", — рассказывает девушка.
Подобные ощущения — не просто блажь, как может кому-то показаться.
Врач-аллерголог Сауле Жумамбаева отмечает, что развитие аллергии связано не с "зашлакованностью" организма или с другими мифами вокруг этой темы, которые вирусятся в соцсетях, а с изменением образа жизни и реакцией на это иммунной системы.
"Аллергия — это не просто чихание, слезящиеся глаза и зуд в носу. Болезнь сложнее, чем кажется", — говорит Сауле Жумамбаева.
Об эксперте: Жумамбаева Сауле Муратовна — педиатр, аллерголог, доктор PhD, Ассоциированный профессор кафедры детских болезней НАО "Медицинский университет Астана".
По наблюдениям врача, большинство пациентов приходят на приём не только с физическими симптомами, но и с сильной психологической нагрузкой. И за этими состояниями стоит срыв адаптации.
Образно говоря, генетика — это "заряженный пистолет", но именно психологическая нагрузка и переутомление "нажимают на курок", активируя скрытые патологии. Есть ген, дремавший годами, и он активируется из-за переутомления или смены среды.
Как наши привычки делают нас аллергиками?
Городская аллергия — это не только результат смога и изменения климата. Врачи говорят: у болезни есть и менее очевидные причины, которые взаимосвязаны с нашим образом жизни.
Ещё в 1989 году британский эпидемиолог Дэвид Стрэчан проанализировал состояние более 17 тысяч детей и заметил: чем больше старших братьев и сестёр в семье, тем реже дети страдают сенной лихорадкой и экземой. Он предположил, что дело в контактах с микробами через негигиеничные взаимодействия со старшими братьями и сёстрами: они тренируют иммунитет и защищают человека от аллергий.
Именно это легло в основу гигиенической гипотезы, которую в Казахстане описывает и Сауле Жумамбаева.
"Чем меньше контактов у организма с инфекционными заболеваниями и чем в более стерильных условиях мы находимся, тем больше аллергий. Иммунитету нужен микробный "тренинг", а его отсутствие делает нас уязвимыми перед аллергией".
Добавить автора цитаты
Добавить изображение
Сауле Жумамбаева
Врач-аллерголог
Ещё один фактор — чрезмерное использование антибиотиков, которое сформировало проблему, последствия которой уже серьёзно ощущаются.
С советских времён тянется практика, когда при любой простуде использовали бесполезный при вирусах антибиотик — из пушки по воробьям лупили. Всё это привело к антибиотикорезистентности: препараты уже не работают из-за того, микробы мутировали, отмечает Сауле Жумамбаева.
"Когда антибиотики уничтожают микробиом кишечника и кожи, иммунная система снова теряет баланс, а это может стать прямым путём к развитию аллергических реакций", — добавляет врач.
Современные методы лечения аллергии: от антигистаминных до молекулярной диагностики
Можно ли вылечить аллергию? Над этим вопросом учёные бьются уже не первый век.
Хотя об аллергии знают ещё с древних времён, диагностировать её научились в 19 веке, и только в начале 20-го австрийский иммунолог Клеменс фон Пирке ввёл термин "аллергия", чтобы описать гиперчувствительные реакции иммунной системы на вещества, которые обычно безвредны.
Одним из важных шагов в развитии аллергологии стало открытие антигистаминных препаратов — лекарств, которые блокируют особое вещество гистамин, вызывающий при аллергии зуд, отёки, чихание и слезотечение. Их более современные аналоги, как известно, применяют до сих пор.
Сауле Жумамбаева говорит, что современные методы позволяют разложить аллерген на молекулы. Врачи видят, на какой именно белок реагирует иммунная система, и подбирают "персональное оружие" против конкретной молекулы, а не лечят аллергию "вообще".
Это стало возможным благодаря развитию техник анализа крови и специфических тестов, в том числе АСИТ.
Справка: Аллерген-специфическая иммунотерапия (АСИТ) — метод, который не просто снимает симптомы, а постепенно "обучает" иммунную систему снижать чувствительность к конкретным аллергенам, фактически изменяя реакцию организма. Методу больше ста лет, но сегодня он активно развивается. Появились более удобные формы: если раньше использовались в основном инъекции, то теперь — таблетки и капли. Метод стал безопаснее и эффективнее.
Однако, несмотря на развитие технологий, число аллергиков продолжает расти. Почему современная медицина до сих пор не может остановить эту волну? И почему АСИТ, который многие эксперты называют самым безопасным способом лечения, не спас мир от аллергии?
АСИТ: эффективность, доступность и принцип работы
Что говорят исследования: цифры об эффективности АСИТ
В крупных исследованиях, включающих наблюдение почти 1 500 пациентов, эффективность метода АСИТ оценивается следующим образом:
у 40–50 процентов участников значительно снизились выраженные симптомы ринита;
у 35–45 процентов сократилось потребление антигистаминных и использования ингаляторов;
у больных астмой на 30 процентов уменьшилась частота сильных приступов.
Более того, АСИТ снижает риск появления новых аллергий и сохраняет эффект даже после завершения курса терапии. В теории метод работает для всех, кто сталкивается с аллергиями на пыльцу, домашних животных или другие распространённые аллергены.
Наш эксперт говорит, что АСИТ сегодня считается золотым стандартом борьбы с аллергией. Один курс может одновременно лечить 1-2, иногда 3-4 аллергена — пыльцевых, бытовых и эпидермальных. Однако он не предотвращает рост числа аллергиков и не заменяет первичную профилактику.
Полная диагностика и подбор препарата остаются ключевыми для успеха лечения. Самым достоверным методом диагностики продолжает оставаться комплекс лабораторных тестов и кожных аллергопроб.
Почему АСИТ не всегда показывает эффект с первого курса? Возможные причины:
особенности болезни;
неправильный подбор препарата;
несоблюдение режима их введения;
постоянный контакт с аллергеном;
индивидуальная неэффективность терапии.
Прерывание курса ухудшает результаты, поэтому важно заранее обсуждать с пациентом длительность и условия лечения. Эксперты рекомендуют тщательно подходить к выбору специалиста, учитывать опыт и категория врача-аллерголога.
Цена АСИТ-терапии в Казахстане: сколько стоит лечение аллергии в 2026 году
По данным Минздрава, препараты АСИТ не входят в бесплатную медпомощь в Казахстане, не покрывает их и страховка в ОСМС. Современные тесты на аллергию, которые помогают точечно определить реакцию организма на определённый возбудитель, тоже пока не включены в официальный перечень бесплатных услуг.
Что касается методов молекулярной диагностики аллергии (тесты ImmunoCAP, ALEX и др.), то, по информации министерства, их также нет в действующем тарификаторе медицинских услуг.
"Профильным специалистам необходимо инициировать проведение оценки технологий здравоохранения, а также представить доказательную базу, подтверждающую клиническую эффективность и целесообразность внедрения данных методов в систему здравоохранения", — говорится в ответе ведомства на наш запрос.
Людям зачастую приходится оплачивать диагностику и лечение самостоятельно. Но дело не только в стоимости, но и в распространённости этих методов и их доступности.
Сколько стоит курс АСИТ на один и несколько аллергенов
Для того чтобы понять, насколько "перепрошивка" иммунитета доступна обычному астанчанину, мы провели эксперимент и обзвонили два десятка ведущих частных и государственных клиник столицы.
Результат нас удивил: оказалось, что из 20 медучреждений АСИТ-терапию проводят всего в трёх. В большинстве клиник — от крупных научных центров до известных сетевых — аллергологи ограничиваются консультациями и стандартными назначениями антигистаминных.
Для тех, кто всё же нашёл клинику, готовую взяться за АСИТ, финансовый порог входа остаётся весьма ощутимым, а для некоторых — даже неподъёмным.
Согласно прайс-листам ведущих аллергоцентров на сегодняшний день, годовой курс инъекций или капель на один аллерген, например, на полынь или на берёзу, обходится в среднем в 230-260 тысяч тенге.
Ситуация осложняется тем, что "чистые" аллергики, у которых чешутся и слезятся глаза только из-за одного раздражителя — редкость. Если у организма несколько триггеров, цена курса АСИТ взлетает до 380 000 тенге в год.
Учитывая, что для достижения стойкого эффекта терапию нужно продолжать от трёх до пяти лет, итоговая стоимость лечения может превысить 1,5 миллиона тенге.
Но дело ещё и в информированности. Общаясь с нашими героями, мы поняли, что даже аллергики со стажем, которые, казалось бы, перепробовали все методы лечения, не всегда знают о том, что такое АСИТ.
Например, алматинка Жамиля Кожахан, страдая почти 30 лет в сезон цветения трав, признаётся в разговоре, что никогда не слышала о курсе аллерген-специфической иммунотерапии. В её арсенале — лишь временные меры и неизменный флакон антигистаминного спрея.
Эксперты говорят, что эта неосведомлённость — не случайность, а отражение системной проблемы. Технологии для лечения аллергии есть, но доступ к ним пока не настолько широк, как хотелось бы. Особенно сложно людям в регионах: не все могут пройти полный курс АСИТ или получить нужные анализы.
История Асель Шеймерденовой из Актобе — яркий пример. Она восемь лет борется с аллергией, и сейчас ей не помогают даже самые сильные гормональные средства.
"Одно спасение — уколы супрастина раз в три дня, после которых родные дают мне час-полтора поспать и прийти в себя. Никто из врачей АСИТ не предлагал. Ощущение, что только сейчас к этой проблеме начали относиться серьёзно, раньше даже врачи будто бы отмахивались".
Добавить автора цитаты
Добавить изображение
Асель Шеймерденова
жительница Актобе, 8 лет борется с аллергией
Наша героиня считает, что проблемы с системной помощью в регионах вынуждает таких пациентов, как она, годами сидеть на старых препаратах, которые лишь на время снимают симптомы, но не лечат.
Без постоянного контроля квалифицированного аллерголога, который объяснит пользу АСИТ и других современных методов, жители городов остаются заложниками "чисток" и практически бесполезных таблеток.
Вот и получается, что, пока учёные разрабатывают новые препараты и ищут способы "перепрограммировать" иммунитет, тысячи людей продолжают проживать каждый сезон цветения как личное испытание.
Авторы: Айнур Ажибаева, Вячеслав Половинко
Читайте также:
Аллергия как плата за цивилизацию: почему всё больше казахстанцев страдают этим недугом
Водоканал в частной собственности — это хорошо или плохо?
Десятилетиями у нас считалось, что частный владелец — это "эффективный менеджер", способный реанимировать изношенное советское наследие. Под эту логику водоканалы, плотины и магистральные сети передавались в частные руки — в расчёте на инвестиции, модернизацию и порядок. На практике же инфраструктура чаще всего продолжала изнашиваться, тарифы росли, а ответственность за результат размывалась.
К 2026 году в Казахстане обострилась дискуссия о том, в чьих руках должна находиться водная инфраструктура. Громкий возврат объектов водоснабжения Шымкента в государственную собственность, а также требования депутатов пересмотреть итоги приватизации в других регионах разделили общество на два лагеря.
Корреспондент Tengrinews.kz выслушала мнения экспертов — от гидротехников и экологов до специалистов по безопасности, чтобы рассмотреть проблему с разных сторон.
Как всё начиналось
Чтобы понять суть сегодняшних споров, нужно оглянуться назад. Процесс передачи водных ресурсов в частные руки в Казахстане не был разовой акцией — это была стратегия, растянувшаяся на десятилетия и продиктованная меняющимися экономическими реалиями. Условно "водную приватизацию" в нашей стране можно разделить на три ключевых этапа.
1. 1990-е: эпоха "дикой" приватизации
Всё началось сразу после обретения независимости (1991–1995 годы). Вышел Указ Президента Республики Казахстан "О Национальной программе разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993–1995 годы". И государство начало массово избавляться от активов, чтобы снять с бюджета нагрузку по их содержанию.
Водоканалы городов и районов начали преобразовывать в акционерные общества (АО) или товарищества (ТОО). Часто их передавали трудовым коллективам, которые потом перепродавали свои доли крупным игрокам. Именно тогда многие мелкие объекты в регионах ушли в руки частников.
2. 2000-е: время "эффективных менеджеров"
В этот период (примерно 2001–2010 годы) акцент сместился на государственно-частное партнёрство и доверительное управление.
Инфраструктура уже тогда начала сыпаться. Считалось, что частный инвестор принесёт технологии и деньги. Именно в эти годы многие крупные городские водоканалы окончательно закрепились за частными структурами (кейс Шымкента, который мы разберём подробнее, как раз уходит корнями в это время).
3. 2014–2020: "вторая волна приватизации"
В эти годы был запущен масштабный план приватизации на 2014–2016-е и далее на 2016–2020 годы.
Стояла цель — сократить долю государства в экономике до уровня стран ОЭСР (15 процентов).
Справка: Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) объединяет 38 стран, преимущественно с развитой экономикой. В их числе: США, Канада, Великобритания, Германия, Франция, Италия, Испания, Нидерланды, Бельгия, Швейцария и другие.
В списки на продажу или передачу в управление снова попали десятки объектов ЖКХ, включая системы водоснабжения и очистные сооружения.
Что пошло не так
Как видно, передача водных объектов в частные руки задумывалась как способ привлечения инвестиций, которых катастрофически не хватало в бюджете 90-х и позже. Однако на практике эта концепция столкнулась с системными проблемами. Инфраструктура зачастую эксплуатировалась на износ, для модернизации у частников не было ни средств, ни желания, а прибыль извлекалась без учёта долгосрочных рисков. Это привело к инцидентам, о которых говорила вся страна.
Трагедия в Кызылагаше (2010 год)
Это самый страшный пример того, чем может обернуться частное владение стратегическим объектом. Плотина водохранилища Кызылагаш находилась в собственности сельского потребительского кооператива. В марте 2010 года из-за резкого потепления и обильных осадков её прорвало. Гигантская волна практически стёрла с лица земли посёлок Кызылагаш (тогда это была Алматинская область), погибли 45 человек. Позже следствие установило, что владельцы не провели своевременный сброс воды. Этот случай стал точкой отсчёта для пересмотра прав частников на плотины и дамбы.
Шымкентский прецедент (2024–2025 годы)
Возврат шымкентского водоканала — так называют комплекс объектов, в частности два водозабора, очистные сооружения, которые принадлежали ТОО "Водные ресурсы-Маркетинг", — в госсобственность стал показательным примером.
Предприятие, считавшееся успешным, столкнулось с претензиями по части исполнения инвестиционных обязательств и формирования тарифов:
В тариф включались расходы, не связанные с работой водоканала, что приводило к необоснованному обогащению за счёт потребителей.
Инвестиционные обязательства по модернизации сетей либо не выполнялись, либо оставались на бумаге, тогда как инфраструктура продолжала изнашиваться.
Кроме того, суд установил нарушения при самой приватизации: учитывая стратегическое значение водоканала для города-миллионника, его нахождение в частных руках при таких условиях было признано риском для безопасности.
Водоканал Шымкента забрали у частников и вернули в госсобственность
Государство через суд доказало, что стратегический объект должен контролироваться местными исполнительными органами, чтобы гарантировать бесперебойную подачу воды городу республиканского значения.
Общие беды частных водоканалов
Ещё во многих регионах Казахстана водоканалы находятся в частной собственности. По информации депутата Мажилиса Бакытжана Базарбека — в десяти. Он заявил об этом, когда обратился к премьер-министру и генеральному прокурору с требованием проверить законность их приватизации. Правда, в запросе перечислил только семь примеров:
в Павлодаре сети питьевого водоснабжения принадлежат ТОО "Павлодар-Водоканал";
в Темиртау 100 процентов сетей контролирует ТОО "Аква Трейдинг";
в городе Каскелене Алматинской области — ТОО "Каскелен Ж";
в ВКО — "Восток Энерго";
в Шахтинске Карагандинской области — ТОО "Шахтинск Водоканал" и ТОО "Водоканал Новодолинский";
в СКО — ТОО "Булаев Су";
в Бостандыкском и Наурызбайском районах Алматы — ТОО "Орхан".
Во многих из регионов проблемы в этой сфере схожи: тарифы регулярно повышаются "для ремонта сетей", но реальный износ труб только растёт, достигая в некоторых городах критических 70–80 процентов.
Частников часто обвиняют в том, что они используют модель "текущего латания дыр": вместо замены километров магистральных труб деньги уходят на устранение локальных аварий, в то время как основная часть прибыли распределяется между акционерами, а не реинвестируется в инфраструктуру.
Вода — вторая нефть
Общая ситуация по стране к 2023 году сложилась уже такая:
40 процентов воды в сельском хозяйстве теряется, просто уходя в песок через дырявые каналы.
60 процентов и выше — средний износ водохозяйственных объектов по стране.
12–15 миллиардов кубометров — таким может быть дефицит воды в Казахстане к 2040 году, если ничего не менять.
Это признавалось и на официальном уровне. Все эти данные Касым-Жомарт Токаев озвучил 1 сентября 2023 года в Послании, отметив:
"Водные ресурсы имеют для нашей страны не менее важное значение, чем нефть, газ или металлы".
До того водным хозяйством в стране занимался скромный комитет внутри Минэкологии, после было создано отдельное Министерство водных ресурсов и ирригации, перед которым были поставлены такие задачи:
Искоренение чёрного рынка и воровства воды (зачастую именно частные врезки и неучтённые объёмы создают хаос в системе).
Возведение 20 новых и реконструкция 15 действующих водохранилищ по всей стране.
Оцифровка более 3500 километров каналов, чтобы видеть движение каждого литра в реальном времени.
Читайте также: В Казахстане оцифруют водные ресурсы
И, кстати, чёрный рынок воды — это не фигура речи.
Наша редакция делала большое исследование на эту тему и выяснила, как работает этот чёрный рынок, что там крутятся большие деньги, а воду воруют в огромных объёмах.
К этому стоит прибавить и общую ситуацию с водными ресурсами в разных частях мира. Так, например, Евразийский банк развития давал такой прогноз: если страны не изменят подход, то не только Казахстан, но и вся Центральная Азия к 2050-му перейдёт из категории регионов с недостаточным водоснабжением в зону острого дефицита воды — менее тысячи кубометров на человека в год (сейчас — две тысячи кубометров в год).
На практике это может означать, что обычные жители столкнутся с нехваткой электроэнергии, повышением цен на продовольствие и дефицитом питьевой воды.
А эксперт Булат Есекин — координатор платформы по водным ресурсам и изменению климата Центральной Азии — в связи с этим напоминает: специалисты давно предупреждают, что проблемы с водой станут одними из самых серьёзных в мире.
"Человечество впервые столкнулось с беспрецедентным явлением — нарушением глобальных водных циклов. Природа, которая тысячелетиями работала как точный механизм, восполняя реки, подземные горизонты и ледники, перестала это делать. Теперь там, где избыток воды, происходят разрушительные наводнения, а там, где её не хватает, наступает засуха, голод и продовольственные кризисы".
Добавить изображение
Булат Есекин
координатор платформы по водным ресурсам и изменению климата ЦА
И эта глобальная проблема, по его словам, вызвана локальными решениями. Практически везде продолжаются те же практики, что и прежде: рост производства сельхозпродукции и наращивание экономики. А всё это ведёт к росту потребления воды.
"Мы абсолютно во всех наших государственных программах, во всех стратегических целях не учитывали, что у природы есть физические пределы. И эксперты, начиная с первых докладов "Римского клуба" в 1982 году, говорили, что если мы продолжим наши привычные стратегии — рост потребления, ВВП, доходов и так далее, то, по их прогнозам, начиная с 2020-х годов мы столкнёмся с серьёзным водным кризисом. Что, собственно, и происходит сейчас", — обращает внимание эксперт.
Справка: "Римский клуб" — это международная неправительственная организация, основанная в 1968 году. Объединяет учёных из разных стран мира, изучающих глобальные системные проблемы. Главная особенность клуба — в междисциплинарном анализе взаимосвязей между экономикой, обществом и природой. Доклад, о котором говорит Есекин, считается наиболее значимым трудом этой организации: он стал ответом на быстрое развитие технологий, автоматизации и компьютеризации и исследовал, как эти процессы влияют на общество, труд, образование и международные отношения. Авторы предупреждали, что технологический прогресс способен не только повышать эффективность и комфорт, но и усиливать социальное неравенство, разрушать традиционные структуры занятости и создавать новые формы зависимости.
Прогноз Римского клуба "Пределы роста": 2025 год — начало глобального кризиса
Подробнее о том, как водный кризис уже проявляется, читайте в материале: В Иране больше нет воды. Возможно ли такое в Казахстане
Из всего этого следует, что вопрос управления водой перестал быть не то что экологическим, а даже чисто коммунальным и социальным — он переходит в разряд проблем национальной безопасности.
Но нужно ли в этих условиях национализировать объекты водного хозяйства? Чтобы найти ответы, мы обратились к экспертам, с которыми разбирали тему с разных ракурсов: от правовых тонкостей приватизации до экологической безопасности и защиты национальных интересов.
"Не нужно устраивать трагедию из самого факта частной собственности"
О практике передачи водоканалов в частные руки мы поговорили с Анатолием Рябцевым, директором Международного водного центра Казахского национального аграрного университета, профессором и экспертом с многолетним опытом работы в том самом Комитете по водным ресурсам.
Эксперт напомнил, что в начале 2000-х годов существовал жёсткий перечень стратегических объектов, не подлежащих приватизации (например, канал Иртыш — Караганда или крупные групповые водопроводы). Однако позже в законодательство были внесены изменения.
"Было послабление, и некоторым водохозяйственным объектам предоставили возможность приватизации. Идея была в том, чтобы не нагружать государство и дать частным инвесторам возможность успешно работать. Но важно понимать: водоканал — это самоокупаемая система, если работать добросовестно и, скажем так, "не наглеть".
Добавить автора цитаты
Добавить изображение
Анатолий Рябцев
доктор технических наук, профессор
Эксперт подчёркивает, что само по себе нахождение водоканалов в частной собственности не является чем-то удивительным или незаконным — это результат планомерной политики приватизации, которая проводилась в стране годами.
А недавний резонанс вокруг возврата шымкентского водоканала в госсобственность Анатолий Рябцев комментирует так:
"Шымкентский водоканал был одним из первых, кто перешёл в частные руки, и, в общем-то, успешно работал, даже получал кредиты Европейского банка реконструкции и развития. Я не помню, чтобы там были какие-то конфликты. Но если сейчас дело дошло до суда, значит, возникли какие-то серьёзные нарушения регламента или технические "косяки", которые компания не смогла исправить. В таких случаях местные власти имеют полное право вернуть объект в лоно государства, так как речь идёт о жизнеобеспечении населения".
На вопрос о завышенных тарифах, которые часто становятся поводом для критики частников, Анатолий Рябцев отвечает из прагматичных соображений:
"Если где-то завышается стоимость услуг — для этого есть антимонопольные службы. Их задача — отслеживать правильность применения тарифов. Здесь должен быть чисто государственный подход. Не нужно устраивать трагедию из самого факта частной собственности. Нужно объективно смотреть на ситуацию: если исполнитель недобросовестный и рискует устойчивостью системы снабжения — объект возвращается государству. Если работает честно — противоречий нет".
При этом профессор признаёт, что масштабные задачи, такие как полная замена изношенных сетей в мегаполисах уровня Алматы, вряд ли под силу частным компаниям в одиночку. Именно поэтому в крупнейших городах водоканалы остаются в коммунальной собственности и работают достаточно стабильно.
"Бизнесу важна прибыль, а реке — экологический минимум"
Более критический взгляд на участие частного капитала в управлении водными ресурсами высказывает Арман Утепов, PhD, эксперт по водным экосистемам. По его мнению, специфика отрасли вступает в прямое противоречие с логикой классического бизнеса.
Основная претензия эколога к частным владельцам — нежелание вкладываться в капитальный ремонт объектов, которые не приносят мгновенной отдачи.
"Частник хочет получить прибыль здесь и сейчас. Он не намерен тратить огромные деньги на ремонт старых советских плотин или очистку каналов, так как это не окупается сразу. В итоге инфраструктуру просто "убивают" до аварийного состояния".
Добавить автора цитаты
Добавить изображение
Арман Утепов
эксперт по водным экосистемам
Но самым опасным Арман Утепов называет игнорирование экологических норм ради производственных или сельскохозяйственных нужд. Он ссылается на Водный кодекс (был принят в Казахстане в 2025 году), где существует понятие "экологического попуска" — минимального объёма воды, который должен оставаться в реке для сохранения её экосистемы.
"Мало кто из частных владельцев будет добровольно оставлять в реке "экологический минимум". Им важнее залить поля или обеспечить завод. Экология в такой системе координат всегда остаётся на последнем месте", — отмечает он.
Арман Утепов поддерживает текущий тренд Министерства водных ресурсов и ирригации на консолидацию активов. По его мнению, невозможно обеспечить безопасность страны, не имея единой картины состояния дамб и реальных запасов воды. Однако эксперт предлагает не полную национализацию, а новую модель партнёрства.
"Моё мнение: стратегические магистральные сети и крупные водохранилища должны быть только государственными. Частному сектору можно отдавать только сервис — обслуживание, установку счётчиков, технологии очистки по примеру государственно-частного партнёрства в ЖКХ. Но никак не право распоряжаться самой водой. Частник может зайти, вложиться в восстановление конкретного участка русла канала и в течение 10–15 лет "отбивать" инвестиции через тариф, но он не должен быть хозяином ресурса".
Водоканал как мишень
У следующего нашего спикера куда более радикальный и тревожный взгляд на проблему — он сотрудник правоохранительных органов, пожелавший остаться неназванным. И этот собеседник уверен: критическая инфраструктура в частных руках — это брешь в безопасности.
"Любой водоканал — это режимный объект. Но частник не будет вкладывать огромные деньги в профессиональную охрану и современные системы защиты из своего кармана. Для бизнеса это "лишние расходы", которые не приносят прибыли. В итоге мы получаем ситуацию, когда на стратегический объект может проникнуть практически любой подготовленный человек", — отмечает спикер.
По мнению сотрудника правоохранительных органов, диверсия на объекте водоснабжения может парализовать город-миллионник быстрее, чем любое другое происшествие. И речь не только о физическом подрыве насосных станций.
"Последствия могут быть колоссальными. Это не просто временное отключение воды. Существуют сценарии биологического, химического или даже радиационного заражения. Достаточно вбросить споры опасных бактерий или отравляющие вещества в систему, и заражённой окажется не только вода, но и сами коммуникации, трубы, резервуары. Очистить такую систему — это задача за гранью возможного, это ущерб, который невозможно просчитать", — предупреждает он.
Для представителя силовых структур вывод однозначен: безопасность выше окупаемости, поэтому в условиях современных вызовов контроль над жизнеобеспечением населения должен быть исключительной прерогативой государства.
Заключение
История с водоканалами, плотинами и сетями в частных руках показывает: вода — это тот ресурс, к которому нельзя подходить только с точки зрения прибыли.
При этом нахождение таких объектов в частных руках само по себе не проблема, как и государственная форма собственности — не гарантия эффективности. Дело в том, кто именно и на каких условиях контролирует стратегический ресурс, от которого напрямую зависят экономика, экология и даже жизни людей.
Возврат шымкентского водоканала в госсобственность показал, что в Казахстане прежняя модель управления такими объектами уже пересматривается. Но станет ли это началом системной ревизии всей приватизации в водной сфере или останется точечной мерой, пока неясно.
Очевидно одно: в условиях нарастающего дефицита воды спор о собственности перестаёт быть хозяйственным и переходит в плоскость национальной безопасности.
Читайте также:
Чувство дежавю. Кто будет застраивать Кок-Жайлау и "управлять" алматинскими горами
Премии в 14 окладов и майнинг-отели. Что происходит в компаниях, "сдерживающих" цены на продукты
Как Казахстан ищет воду и договаривается с соседями. О важных проблемах региона
Жители частного сектора алматинского микрорайона Калкаман-2 случайно узнали, что категория их земельных участков в генеральном плане развития города изменена с "индивидуального жилищного строительства" на "многоэтажную жилую застройку". Сначала эту новость собственники домов обсуждали в своих чатах, а потом собрались на улице и выступили с видеообращением.
Корреспондент TengriHome внимательно изучила их заявление, задала вопросы о застройке акимату и другим профильным организациям, а также собрала полезную информацию для всех, кто живёт в частном секторе и может попасть под снос.
Почему жители Калкамана-2 выступили с обращением
В видеообращении жителей Калкамана-2 было два заявления:
во-первых, они против строительства ЖК в своём микрорайоне;
во-вторых, их дома стоят на тектоническом разломе, поэтому там вообще нельзя строить ничего многоэтажного.
Они узнали о смене назначения своих участков на слушаниях по корректировке Генплана Алматы в декабре прошлого года. На предложенной для обсуждения карте было видно, что территория их микрорайона теперь предназначена не для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), а для многоэтажной застройки. По словам выступивших, из-за этого под снос якобы могут пойти 1500 домов.
"Когда "Алматыгенплан" (научно-исследовательский институт — прим. редакции) хотел перед новым годом утвердить этот Генплан, мы и узнали об изменениях. И мы задавали районному архитектору вопрос: "Почему у нас вместо ИЖС появилась многоэтажная застройка?" Он объяснил, что это на основании плана детальной планировки (ПДП), утверждённого ещё в 2023 году. Но этот ПДП мы никогда не видели, о нём не слышали, поэтому мы считаем, что это всё недействительно", — говорят жители Калкамана-2.
Их волнует вопрос: почему обжитой массив, в котором за 20 лет была создана вся инфраструктура, включая коммуникации, дороги, линии электропередач, не могут оставить в статусе ИЖС?
А ещё люди недоумевают, кто мог запланировать на этом месте строительство многоэтажного микрорайона, если всем известно, что под Калкаманом находится тектонический разлом.
Скриншот видеообращения жителей микрорайона Калкаман-2. Видео размещено в социальной сети TikTok
Изучив видеообращение, редакция направила запросы в профильные организации — управление архитектуры и градостроительства Алматы, а также в НИИ "Алматыгенплан".
Ранее на YouTube-канале Massaget TV выходил репортаж о том, что жители Калкамана-2 боятся сноса:
Про тектонические разломы
"Алматыгенплан", ссылаясь на данные Национального научного центра сейсмологических наблюдений и исследований, подтверждает, что на территории массива Калкаман-2 действительно есть тектонические разломы:
"В строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами и иными нормативно-правовыми актами Республики Казахстан на участках, где непосредственно проходит тектонический разлом, многоэтажная застройка не планируется. Возведение зданий выше разрешённой для таких зон этажности (четыре этажа) запрещено".
В НИИ рассказали, как разлом затрагивает Калкаман-2: проходит вдоль проспекта Абая, а в нижней части микрорайона — вдоль улиц Айымбетова, Тажибаева и Шарденова.
Зачем менять назначение участков
"Согласно проекту "Корректировка Генерального плана развития города Алматы", микрорайон Калкаман-2 становится важнейшей частью Юго-Западного полицентра", — ответил директор по проектам "Алматыгенплан" Данияр Ескалиев.
Полицентричность — это принцип развития "города без окраин", провозглашённый в Алматы и внесённый в Генеральный план. В соответствии с ним вся необходимая инфраструктура должна развиваться внутри района. Так, чтобы его жителям не нужно было ездить в центр за различными услугами и комфортной средой. И таких центров притяжения в Алматы должно появиться пять: Северный, Западный, Юго-Западный, "Исторический центр" и "Восточные ворота".
В управлении архитектуры и градостроительства Алматы на запрос TengriHome отвечают: по проекту детальной планировки, утверждённому постановлением акимата от 29 декабря 2023 года, территория Калкамана-2 расположена в зонах О-1, Ж-5, ОЦ-3.
Справка: О-1 — это учреждения образования, здравоохранения, физкультурно-спортивные объекты, культуры и искусства. Ж-5 подразумевает многоквартирную жилую застройку этажностью 6–12 этажей. ОЦ-3 — это территории местных центров, а также парковой зоны.
Исходя из этих объяснений, можно сделать вывод, что опасения калкаманцев оправданны. Но в ответе управления также сказано, что реализация перечисленных проектов и упомянутое зонирование ждёт Калкаман-2 не в близком, а в далёком будущем — Генплан рассчитан до 2040 года.
"В настоящее время инвесторы для реализации всех перечисленных проектов отсутствуют", — уточняют в управлении архитектуры и градостроительства Алматы.
Принудительного сноса в Калкамане-2 не будет?
Сегодня нет инвесторов, но завтра же могут появиться? Как владельцам частных домов отслеживать планы на снос и застройку города?
Не только жителям Калкамана-2, но и всем алматинцам директор НИИ "Алматыгенплан" по проектам Данияр Ескалиев рекомендует следить за изменениями в Генеральном плане города:
"Генеральный план является документом долгосрочного градостроительного планирования и определяет стратегические направления развития территории. Реализация проектных решений будет осуществляться поэтапно, с разработкой проектов детальной планировки, которые подлежат дополнительному рассмотрению и согласованию в соответствии с требованиями действующего законодательства".
Он также обращает внимание, что микрорайон Калкаман-2 не входит в зону принудительного сноса.
"Без добровольного согласия владельцев снос частных домов осуществляться не будет", — обещает директор НИИ по проектам.
А если, уточняют в "Алматыгенплане", вопрос изъятия участков для госнужд всё же возникнет, то его рассмотрят в соответствии с нормами Земельного кодекса.
Можно ли отказаться от сноса?
Как раз недавно TengriHome выяснял у специалистов, как лучше подготовиться к предстоящему изъятию участков, чтобы не остаться без достойной компенсации.
Тогда руководитель юридической конторы Татьяна Зырянова объяснила, что правила такие: если землю планирует изъять государство, отказаться невозможно:
"Законом определено, что изъятие для госнужд должно быть проведено. Вы можете согласиться или не согласиться с ценой, которую вам предлагают за дом с участком или за участок. Если вас предложенная после оценки компенсация не устраивает, то вы будете решать этот вопрос в суде".
А вот частный застройщик, отметила юрист, выкупить землю и снести имущество без согласия собственников не может — ему нужно договариваться с людьми. Поэтому, если микрорайон не подпадает под принудительный снос, то жители сами будут решать, соглашаться на предложение о выкупе своих участков или нет.
При этом директор "Алматыгенплана" по проектам Данияр Ескалиев уверяет, что при разработке последующих градостроительных документов будут учитываться предложения и замечания жителей, поступившие в ходе общественных обсуждений или отправленные письменно.
Читайте также:
Почти 100 многоквартирных домов снесут в Алматы
В Алматы передумали пробивать Жубанова на восток и строить мост через Сайран
Снос частного сектора в Алматы. Как это отражается на ценах и настроениях?
Летом 2025 года по подозрению в системном хищении средств, выделенных на медицинские услуги для населения, арестовали заместителя председателя правления Фонда социального медицинского страхования (ФСМС).
Антикоррупционная служба, которая проводила расследование, не называла фамилию задержанного. Хотя в СМИ неофициально появлялась информация о том, что речь, вероятно, идёт о Галымжане Абилове. Корреспондент TengriHealth нашла приговор суда, в котором фигурирует имя именно этого экс-заместителя председателя фонда, и рассказывает, как Абилов зарабатывал на фиктивных услугах и скринингах.
Клиника на родственника и подставные директора: что установил суд
29 декабря 2025 года межрайонный суд по уголовным делам Усть-Каменогорска вынес решение в отношении Галымжана Абилова. Вместе с ним по делу проходила директор частной клиники в Восточно-Казахстанской области А. Р.
По информации из "Судебного кабинета", история началась 5 января 2022 года, когда Фонд социального медицинского страхования заключил договор с частной клиникой "Семейная амбулатория" в Восточно-Казахстанской области (ВКО).
На тот момент Галымжан Абилов руководил филиалом Фонда в ВКО (в центральный аппарат ФСМС его перевели позже), поэтому именно он подписал соглашение с клиникой от имени заказчика.
Общая сумма контракта составила почти 786 миллионов тенге. Семейная амбулатория должна была оказывать медицинскую помощь жителям региона в течение всего 2022 года — от консультаций и диагностики до профилактических осмотров и реабилитации.
Как говорится в материалах дела, все услуги и их объёмы расписали помесячно: сколько пациентов должна принять клиника, какие обследования провести и сколько средств из ФСМС она за это получит. Фонд должен был их оплатить после проверки выполненного объёма и качества.
Как следует из приговора суда, в апреле 2022 года Галымжан Абилов решил самостоятельно заняться этим бизнесом.
"Абилов Г.Н., будучи руководителем филиала НАО"Фонд социального медицинского страхования" по ВКО (то есть лицом,приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций) вопреки запрету, установленному законом, в целях незаконного материального обогащения задался преступным умыслом, направленным на незаконное осуществление и участие в предпринимательской деятельности в сфере оказания медицинских услуг", — говорится в документе.
Абилов купил клинику "Семейная амбулатория", а в августе того же года оформил её на своего родственника, который формально стал её владельцем. В судебном деле сказано, что руководителей в свою клинику на тот момент глава регионального филиала фонда назначал из числа доверенных людей.
Сначала медцентр возглавил один директор, позже, в мае 2023 года, им стала жительница Усть-Каменогорска А.Р.
"При этом фактически владельцем медицинского учреждения являлся он сам, и он же осуществлял полное руководство, контроль и покровительство за деятельностью медицинского учреждения "Семейнаяамбулатория", — сказано в приговоре суда.
В июне 2022 года Восточно-Казахстанскую область разделили. В результате с сентября 2022 года Абилов возглавил филиал Фонда во вновь образованной области Абай. А в июле 2024 года его пригласили работать в Астану, в головной офис Фонда, где он занял пост заместителя председателя правления.
В обязанности зампреда ФСМС входило многое: от контроля качества медицинских услуг до организации закупок медпомощи. Он отвечал за мониторинг работы клиник, проверял, как они выполняют договоры с Фондом, и следил за тем, чтобы деньги шли по назначению.
Параллельно летом 2024 года медицинское учреждение "Семейная амбулатория" переоформили в ТОО "Моя семейная амбулатория" и перевели на другой адрес. Но, как указано в материалах уголовного дела, формальный владелец и директор остались прежними.
Фиктивные осмотры и обещание "решить вопросы" с проверкой
Каждый год Фонд социального медстрахования заключал с клиникой, к которой имел отношение Абилов, контракты на оказание медицинских услуг по ГОБМП и ОСМС, которые должны были получать устькаменогорцы. Эта сумма составила:
в 2023 году — 919 миллионов тенге;
в 2024-ом — более 1,37 миллиарда тенге;
в 2025 году — почти 1,3 миллиарда тенге.
По договорам частная клиника обязалась проводить профилактические осмотры, консультативно-диагностические услуги, оказывать первичную медико-санитарную помощь и другое.
В материалах дела говорится, что в начале ноября 2024 года Абилов, "будучи заместителем Председателя Правления Фонда, то есть должностным лицом, в целях незаконного материального обогащения задался преступным умыслом, направленным на злоупотребление должностными полномочиями".
"Во исполнение задуманного Абилов Г.Н. разработал преступный план и способ получения денежных средств Фонда, выделенных в рамках ОСМС, путем фиктивного проведения в ТОО "Моя семейная амбулатория"профилактических медицинских осмотров (скринингов), без фактического их проведения и внесении недостоверных сведений об их проведении в информационную систему Дамумед", — цитируем приговор.
В начале ноября 2024 года Абилов предложил директору А.Р. получить деньги Фонда за услуги, которые на самом деле клиника не оказывала. Для этого в системе Damumed должны были появиться записи о якобы проведённых профилактических осмотрах взрослого населения.
Фактически пациенты не проходили скрининги, но в базе данных сотрудники клиники по указанию А.Р. должны были указывать визиты к узким специалистам — кардиологу, офтальмологу и эндокринологу.
Абилов пообещал директору защиту на тот случай, если начнётся проверка со стороны филиала фонда по ВКО.
"Он, используя свои должностные полномочия заместителя Председателя Правления Фонда, даст им указания о невыявлении фиктивных медицинских услуг ТОО "Моя семейная амбулатория", — говорится деле.
Женщина согласилась.
3 554 фиктивных осмотра за месяц: как вносили данные в Damumed
Ноябрь 2024: 3 554 осмотра на 14 369 491 тенге
Как говорится в материалах дела, директор клиники А.Р. передала указание сотрудникам "о необходимости проведения профилактических медицинских осмотров (скринингов) целевых групп взрослого населения, без фактического его проведения и внесении недостоверных сведений в информационную систему "Дамумед»".
С 4 ноября по 13 декабря 2024 года сотрудники ежедневно начали вносить в базу Damumed фиктивные данные.
В общей сложности за ноябрь 2024 года они зарегистрировали:
1 111 консультацию кардиолога,
1 209 консультаций офтальмолога,
1 234 консультации эндокринолога.
Итого: 3 554 услуги на сумму 14 369 491 тенге.
16 декабря 2024 года Фонд перечислил клинике 106,7 миллиона тенге по акту выполненных работ за ноябрь, в том числе 14 369 491 — за фиктивные осмотры (по поводу остальных услуг, оказанных на остаток суммы, в материалах дела ничего не говорится, вероятно, семейная амбулатория их проводила — прим. редакции).
Декабрь 2024: ещё 552 услуги на 2 232 418 тенге
За декабрь 2024 года в систему Damumed по уже обкатанной схеме внесли:
186 консультаций кардиолога,
190 консультаций офтальмолога,
176 консультаций эндокринолога.
Всего: 552 фиктивные услуги на сумму 2,23 миллиона тенге.
19 февраля 2025 года Фонд перечислил ТОО "Моя семейная амбулатория" 62,7 миллиона тенге за приёмы и скрининги, оказанные в декабре, — в том числе 2 232 418 тенге за фиктивные.
"Тем самым Галымжан Абилов, будучи должностным лицом, используя своё служебное положение при пособничестве директора ТОО "Моя семейная амбулатория" А.Р., получил выгоду в виде денежных средств фонда. В последующем ТОО распорядилось ими на свои нужды. Действия Абилова повлекли тяжкие последствия в виде нанесения ущерба Фонду социального медстрахования на сумму 16 601 909 тенге", — говорится в документе.
В общей сложности клиника получила из Фонд за фактически не оказанные скрининги в системе ОСМС 14 369 491 тенге за ноябрь и 2 232 418 тенге за декабрь 2024 года.
Решение суда
По каким статьям осудили Абилова
Суд признал бывшего заместителя председателя Фонда социального медицинского страхования Галымжана Абилова виновным по двум статьям:
по пункту 3 части 4 статьи 361 УК РК — злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия;
по части 1 статьи 364 УК РК — незаконное участие в предпринимательской деятельности.
Его приговорили к трём годам и шести месяцам ограничения свободы, без конфискации имущества, пожизненно лишили права занимать должности на госслужбе, в судебных и правоохранительных органах, а также в квазигосударственном секторе.
Приговор директору клиники
Экс-директора ТОО "Моя семейная амбулатория" А. Р. также признали виновной:
по части 5 статьи 28 — пункту 3 части 4 статьи 361 УК РК — пособничество в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или организаций, повлекшие тяжкие последствия.
Директора медицинского учреждения также приговорили к трём годам и шести месяцам ограничения свободы, без конфискации имущества и пожизненно лишили права занимать должности на госслужбе, в судебных и правоохранительных органах, а также в квазигосударственном секторе.
В материалах дела говорится, что "обстоятельствами, смягчающими уголовную ответственность и наказание подсудимого Абилова Г.Н. и директора клиники А.Р. является чистосердечное раскаяние и признание вины, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате уголовного правонарушения".
Оба будут находиться под пробационным контролем. Если нет постоянной работы, их могут привлечь к 100 часам принудительного труда ежегодно. Также запрещено посещать увеселительные заведения, покидать дом с 22:00 до 07:00, выезжать в другие города без уведомления.
Приговор суда вступил в законную силу.
Читайте также:
Фонду медстрахования выделят 22,6 миллиарда тенге - куда пойдут деньги
Повернуться лицом к пациенту, а не “натягивать“ план - эксперты о финансировании ФСМС
Как проверить, не “воруют” ли деньги в ОСМС под вашим именем
2026-й в Казахстане проходит под знаком цифровизации и искусственного интеллекта. С высоких трибун все чаще говорят о внедрении AI-сервисов, переходе к eGov 3.0 и проактивным услугам. И в этом смысле страна сегодня является одним из лидеров региона: более 90% госуслуг доступны онлайн, миллионы операций совершаются без походов в госорганы прямо в eGov, а сами сервисы давно вышли за пределы портала и "живут" в банковских приложениях.
Только за прошлый год жители страны получили более 51,5 млн услуг онлайн – почти половину из них прямо со смартфона. Согласно данным портала электронного правительства, сейчас на нем зарегистрировано более 15 миллионов пользователей, а общее количество оказанных услуг превысило 508 миллионов.
"Сегодня более 90% государственных услуг доступны онлайн, а взаимодействие с государством становится быстрее и удобнее. Мы переходим к новому этапу - eGov 3.0, где ключевую роль играют проактивные сервисы и решения на базе искусственного интеллекта" – отметил Заместитель Премьер-Министра – Министр искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан Жаслан Мадиев.
Впрочем, тренд на цифровизацию и искусственный интеллект задает сейчас глава государства.
"Необходимо обеспечить ускоренную цифровизацию деятельности государственного аппарата. В приоритете должны быть скорость и качество на всех этапах. Как я уже говорил, нужно, чтобы бегали данные, а не люди", – сказал Касым-Жомарт Токаев на одном из рабочих совещаний.
Но за этой привычной для казахстанцев цифровой реальностью довольно неожиданная история. Всего 20 лет назад все было по–другому: интернет был редкостью, компьютеры – роскошью, а за справками занимали очередь с рассвета.
О том, как Казахстан прошел путь от бумажных справок до электронного правительства, которому в этом году исполнилось 20 лет, рассказали люди, которые запускали eGov с нуля.
Как все начиналось?
Работа по созданию электронного правительства началась в начале 2000-х, когда население Казахстана составляло около 15 миллионов человек. Из них лишь 9%, по данным статистики, умели работать на компьютере, который в принципе тогда был предметом роскоши. Телефонная плотность – 14 номеров на сто жителей и только в крупных городах. А около 2 тысяч сел и аулов вообще не имело телефонной связи, не говоря уже о мобильных телефонах.
В этих условиях идея "электронного правительства" звучала как фантастика, говорят реализаторы проекта.
"Не было ни инфраструктуры, ни выстроенной системы, ни даже базового слоя данных, без которого невозможна ни одна устойчивая цифровая конструкция. Всё приходилось создавать с нуля. Я хорошо помню это состояние, когда команда сильных, увлеченных специалистов буквально по крупицам собирала будущую основу, выверяя каждую деталь, понимая, что именно от точности и чистоты данных зависит не просто качество отдельных сервисов, а сама жизнеспособность всей системы", – вспоминает помощник президента РК, Куанышбек Есекеев, который на тот момент был заместителем Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи.
Куанышбек Есекеев с коллегами
Запуск платформы eGOV
Госпрограмму по развитию электронного правительства приняли в 2004 году. Цели были амбициозные: цифровая трансформация, сервисный подход, принцип "одного окна". По меркам того времени – революционный документ, который предполагал ряд этапов развития проекта.
Первым этапом был информационный, в рамках которого и запустили портал "электронного правительства". Это случилось 12 апреля 2006 года. Но это был совсем не тот eGov, к которому привыкли сегодня. Как рассказал Руслан Енсебаев, работавший тогда айтишником в АО "НИТ", никаких электронных услуг на портале не было. Просто информация, доступная для людей, которая уже на тот момент облегчала взаимодействие с госорганами.
До появления портала люди зачастую не понимали, куда идти, какие документы собирать и по каким правилам действовать. Чтобы разобраться, приходилось идти в госорган и стоять в очередях. Портал впервые систематизировал всю эту информацию и сделал её доступной.
Как объединяли базы данных
Параллельно с запуском портала шла куда более сложная работа – создание цифрового "скелета" государства. На тот момент каждое ведомство жило в своей уютной информационной вселенной, вспоминает Есекеев: свои базы, свои форматы, свои стандарты. Но несовместимые друг с другом.
"Иногда реальность подбрасывала почти парадоксальные задачи. В разных городах существовали улицы с одинаковыми названиями, например Абая, Мира, и на первых этапах система не могла их различить. Возникали ситуации, когда за одним человеком "закреплялись" объекты недвижимости с формально одинаковым адресом, но находящиеся в разных точках страны", – говорит Куанышбек Есекеев.
Базы данных, говорят причастные к проекту, пришлось буквально собирать по кусочкам. По сути, нужно было "сшить" разрозненные данные в единую цифровую систему. Это была кропотливая работа, без которой никакие онлайн-сервисы просто не смогли бы появиться. Но, как говорят разработчики проекта, многие ведомства свои базы данных воспринимали почти как личную собственность – и любое предложение их объединить считали посягательством на "личную жизнь" госоргана. Однако, несмотря на это, все же появились эталонные базы данных: "Физические лица" и "Юридические лица".
Одновременно запускали Национальный удостоверяющий центр и электронную цифровую подпись. Весь этот период, когда создавались базы, шлюзы, удостоверяющие центры, был невидимым для рядовых казахстанцев. Люди продолжали жить все в той же реальности, когда за адресной справкой нужно было занимать очередь с 5 утра. Поэтому скепсис к идее электронного правительства только усиливался.
100 долларов за справку "помогайкам"
Одной из первых сфер, где цифровизация буквально "перевернула игру", стали базовые справки – те самые, за которыми раньше стояли в очередях неделями.
"Я помню, как некоторые справки, например о наличии или отсутствии недвижимости, неофициально можно было ускорить почти за 100 долларов. Представляете? Чтобы получить её официально, нужно было ждать неделю. Но можно было сделать и день в день – если заплатить "помогайкам". Это реально были коррупционные схемы. Мы эту систему сломали и, конечно, встретились с сопротивлением. Со всех сторон", – вспоминает Сакен Сарсенов, который тогда был заместителем председателя НИТ
Уже к 2010 году эту же справку выдавали за считаные минуты.
Сакен Сарсенов (в центре)
"Ничего, мы выдержим"
Нотариусы и лицензии – одни из самых "закрытых" сфер – тоже пришлось затягивать в цифру. По задумке, "е-нотариат" должен был объединить нотариусов, палаты и Министерство юстиции в единую систему: проверка данных, подлинность документов – всё в реальном времени и в одной базе.
"Мы сделали сервис, который оцифровал все нотариальные акты. Если раньше это было закрытое хозяйство конкретного нотариуса, то теперь всё попадало в единую базу – ничего нельзя было оформить задним числом. Полная прозрачность. Но как только мы объявили, что нотариат станет электронным, получили мощное сопротивление. И если бы не поддержка тогдашнего министра юстиции Загипы Балиевой, лобби нотариусов нас бы просто снесло", – вспоминает Бикеш Курмангалиева, которая тогда была Председателем НИТ.
Пилот запустили в 2009 году в Астане, а уже через год система заработала по всей стране.
С лицензиями история была жестче. Получить лицензию в начале 2000-х означало буквально нести в госорган кипы документов и ждать месяцами, а то и годами, говорит Бикеш Курмангалиева. Когда процесс решили перевести в онлайн, встал принципиальный выбор: оставить бумагу или убрать её совсем.
"Мы пришли к Аскару Жумагалиеву и предложили два варианта. Но сразу сказали: если оставим бумажный, в электронный никто не пойдет. Тогда он ответил: "Делайте безальтернативный, электронный". Мы предупредили: будет много возмущений, попытки нас дискредитировать. На что он сказал: "Ничего, мы все выдержим"".
Внутри команды, признаются участники, конечно, тоже не было полной уверенности, что всё это сработает. Слишком масштабно, слишком ново. Но было другое – азарт.
"Мы просто понимали, что делаем что-то интересное. Дневали и ночевали на работе, у нас в офисе даже раскладушки стояли, где спали айтишники. Не потому, что нас заставляли и наручниками к батарее пристегивали, а потому что было по-настоящему увлекательно. В целом это была командная игра тысяч людей", — говорит Бикеш Курмангалиева.
Бикеш Курмангалиева
Социально значимые услуги
В 2011 году решено было перевести в электронный формат социально значимые услуги, вспоминают участники тех событий. То есть не те, на которые соглашался госорган, а те, что граждане использовали чаще всего в повседневной жизни и что сильнее всего влияло на очереди. Был сформирован приоритетный список.
"Это были справки о наличии и отсутствии недвижимости, адресная справка, регистрация автомобилей и другое. И, скажем, так оказание этих услуг раньше не всегда было прозрачное. Была и коррупционная составляющая. И, конечно, было сопротивление со всех сторон. Но самое главное, что помогло, — это желание сломать это все и отличная команда, которая работала над всем. Потом пришло понимание и самих чиновников, госорганов, когда они увидели первые результаты", – говорит Сакен Сарсенов.
Так, в 2011 году в электронный формат перевели только 15% социально значимых услуг, но уже на следующий год эта цифра достигла 60%. Благодаря оптимизации было сокращено 153 вида документов, которые требовались для оказания услуг. С людей, наконец, перестали требовать копии документов, которые госорганы могли сами получить из баз данных.
Часть команды проекта
Прописка и угроза армией
Справка о регистрации по месту жительства была одной из самых популярных услуг. Требовалась везде и требовала сбора большого количества документов.
"Чтобы просто выписаться с прежнего адреса, гражданину нужно было собрать 8 документов и отстоять очереди в военкомат, ЦОН и банк. Потом в течение 10 дней снова пройти этот путь, чтобы прописаться на новом месте. Не успел – штраф", – вспоминает Даулет Бекманов, который тогда работал в АО "НИТ".
Перед Даулетом и руководителем комитета госуслуг Багдатом Мусиным поставили задачу сократить список хотя бы вдвое – через интеграцию информационных систем МВД и Министерства обороны.
МВД согласилось. Агентство по статистике тоже. А вот военные идею не оценили.
"Когда мы пришли к ним, нам сказали: "Сейчас мы тебя с твоими коллегами отправим в армию, так и передайте своему Багдату Мусину. Будет вам цифровизация, – вспоминает с улыбкой Даулет Бекманов. – Вот так трудно шел этот процесс".
Пришлось подключать министра связи и информации. Он вышел на руководство Минобороны и убедил их в этой необходимости. К 2012 году прописку можно было оформить онлайн.
К слову, сопротивление было почти на всех этапах. К примеру, когда в 2011 году ЦОНы передавали Министерству связи и информации, сопротивление тоже стало частью процесса. Для системы, которая уже успела закрепиться в своем виде, модернизация означала пересборку модели работы с гражданами.
Первым шагом стал отказ от привычных "окошек": сотрудники начали работать за столами, напрямую с гражданами. Параллельно ЦОНы стали интегрировать с электронным правительством через ИИС ЦОН – офлайн-версию eGov, связанную с государственными базами данных. Но путь к "цифре" оказался нервным: системы зависали, компьютеры не работали, выстраивались очереди, хотя иногда дело было вовсе не в технике.
"Я как–то приехал в один из ЦОНов, а в зале большая очередь. Сотрудники говорят: система электронной очереди зависла и мы не можем предоставлять услуги. Я взял позвонил коллегам из НИТ и спросил, в чем дело. На что мне сказали: система работает, нет никаких проблем. Я приглашаю технического работника, и мы находим, что провод от сервера просто выдернут из сети. Когда все было подключено, все услуги сразу заработали, а директор был уволен", – рассказывает Жумагалиев, которому на тот момент было поручено навести порядок в центрах.
После этого последовала масштабная аттестация сотрудников ЦОНов. С теми, кто остался, начали работать менторы, выстраивая новый стандарт обслуживания. В результате если в 2010 году в ЦОНах оказывалось меньше 50 услуг, то к 2014 их стало уже более 170.
Аскар Жумагалиев
Мобильное приложение и Smart Bridge
И даже когда система уже работала, каждый цифровой сервис проходил одинаковый путь: сначала его не понимали, потом критиковали, а в итоге он становился неотъемлемой частью повседневности.
Первое мобильное приложение электронного правительства eGov Mobile было запущено в 2014 году. Оно позволило получать более 50 популярных госуслуг.
"Помните такое приложение с зеленым логотипом, там было не много услуг, оно было сложным. И тогда министр поставил нам задачу сделать новое. Мы сделали приложение, где было много новшеств – это выпуск ЭЦП, биометрия – вход по Face ID/Touch ID, в пандемию мы расширили услуги, подключили видеоЦОН и другие удаленные услуги", – вспоминает Асет Турысов, возглавлявший АО "НИТ" в тот период.
Асет Турысов
Он также рассказал про Smart Bridge – это казахстанская информационно-коммуникационная платформа, которую запустили в 2020 году. Проще говоря, это витрина государственных сервисов.
"Раньше госорганы интегрировались между собой, но при этом была проблема, подписывали тонны бумаг, чтобы осуществлять простую интеграцию. Во-вторых, никто не видел сервисы друг друга. И бизнес часто приходил и спрашивал, условно какие сервисы есть сейчас в Минфине. И мы запустили проект Smart Bridge, где все сервисы видны. Банки пришли и говорят, мы имеем сервис и можем сделать госуслугу на своей стороне", – рассказывает Асет.
Именно благодаря этой платформе госуслуги вышли за пределы eGov и начали появляться в банковских приложениях, развивая тем самым финтех в целом.
eGOV сегодня
Так eGOV стал частью нашей жизни. Сегодня пользователям доступны 39 цифровых документов, отмечается на портале, а из более чем 1300 государственных услуг около 90% доступны в онлайн-формате. Сейчас электронное правительство переходит на новый этап. eGov 3.0 делает ставку на внедрение AI-решений, включая такие инструменты, как eGov AI и платформу AlemGPT.
"Хочу поблагодарить всех, кто стоял у истоков и продолжает развивать цифровизацию страны, формируя современное и эффективное государство", – поблагодарил причастных к проекту Заместитель Премьер-Министра – Министр искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан Жаслан Мадиев.
Стоит отметить, что Казахстан вошел в число лидеров по развитию электронного правительства в глобальном рейтинге UN Global E-Government Development Index. В 2024 году в рейтинге ООН страна заняла 24-е место из 193 и 10-е – по индексу онлайн-услуг, оказавшись рядом с такими странами, как Южная Корея, Дания и Эстония.
Фото из личного архива участников проекта
